ECLI:CZ:NSS:2019:10.AS.55.2019:11
sp. zn. 10 As 55/2019 - 11
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Ondřeje Mrákoty, soudkyně
Michaely Bejčkové a soudce Zdeňka Kühna v právní věci žalobkyně: JUDr. J. H., proti žalované:
Česká správa sociálního zabezpečení, se sídlem Křížová 25, Praha 5, o žalobě proti
rozhodnutí žalované ze dne 7. 2. 2014, v řízení o kasační stížnosti žalobkyně proti usnesení
Městského soudu v Praze ze dne 14. 1. 2019, čj. 2 Ad 18/2014-176,
takto:
I. Kasační stížnost se od m ít á .
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobkyně podala návrh na vyslovení neúčinnosti doručení podání, kterým byla
předvolána k jednání u Městského soudu v Praze. Městský soud tento návrh zamítl usnesením
uvedeným v záhlaví. Toto usnesení bylo žalobkyni doručeno dne 4. 2. 2019 (doručenka
na č. l. 177 spisu městského soudu).
[2] Dne 18. 2. 2019 byla na elektronickou podatelnu Nejvyššího správního soudu doručena
z e-mailové adresy X blanketní kasační stížnost proti zmíněnému usnesení městského soudu.
Toto podání nebylo opatřeno elektronickým podpisem.
[3] Dne 21. 2. 2019 doručila žalobkyně (dále jen „stěžovatelka“) osobně na městský soud
písemnou a vlastnoručně podepsanou kasační stížnost proti témuž usnesení městského soudu.
Městský soud ji následně odeslal Nejvyššímu správnímu soudu, kterému byla doručena
dne 1. 3. 2019.
[4] Při posuzování kasační stížnosti dospěl Nejvyšší správní soud k závěru, že byla podána
opožděně.
[5] Podle §37 odst. 2 s. ř. s. lze podání obsahující úkon, jímž se disponuje řízením nebo jeho předmětem,
provést písemně, ústně do protokolu, popřípadě v elektronické formě. Bylo-li takové podání učiněno v jiné formě,
musí být do tří dnů potvrzeno písemným podáním shodného obsahu nebo musí být předložen jeho originál,
jinak se k němu nepřihlíží. Onou elektronickou formou pak zákon míní e-mail opatřený
elektronickým podpisem či datovou zprávu odeslanou z datové schránky – tedy takové formy
elektronické komunikace, které umožňují ověřit totožnost pisatele (srov. usnesení NSS ze dne
21. 12. 2016, čj. 7 As 274/2016-16, č. 3549/2017 Sb. NSS).
[6] Stěžovatelce běžela ode dne doručení usnesení, tj. od 4. 2. 2019, dvoutýdenní lhůta
k podání kasační stížnosti (§106 odst. 2 s. ř. s.). Posledním dnem lhůty, během níž mohla
stěžovatelka podat kasační stížnost, tak bylo pondělí 18. 2. 2019. Tento den byla ovšem
Nejvyššímu správnímu soudu zaslána pouze blanketní kasační stížnost prostřednictvím e-mailu
bez elektronického podpisu. O tři dny později, tzn. po uplynutí zákonem stanovené lhůty,
doručila stěžovatelka osobně již odůvodněnou kasační stížnost na městský soud. Tu však nelze
chápat jako potvrzení podání učiněného o tři dny dříve přímo k Nejvyššímu správnímu soudu,
přestože to tak stěžovatelka patrně zamýšlela. NSS v již citovaném usnesení konstatoval,
že „podání učiněné způsobem, jenž vyžaduje potvrzení podle §37 odst. 2 s. ř. s., je nutno v zákonné třídenní
lhůtě potvrdit u soudu, u něhož bylo učiněno, jinak se k němu nepřihlíží“. Potvrzení v patřičné formě by tak
muselo být adresováno a ve třídenní lhůtě podáno k NSS, a nikoliv k městskému soudu.
K podání, které stěžovatelka zaslala dne 18. 2. 2019 prostřednictvím pouhého e-mailu, proto NSS
nepřihlížel.
[7] Kasační stížnost, kterou stěžovatelka odůvodnila a dne 21. 2. 2019 podala u městského
soudu způsobem nevyžadujícím potvrzení podání, je tak třeba považovat s ohledem na výše
uvedené za samostatnou kasační stížnost. Protože však byla podána po uplynutí dvoutýdenní
lhůty k podání kasační stížnosti (konkrétně 17 dnů po dni doručení usnesení městského soudu,
proti němuž směřovala), byla podána opožděně. Podle §46 odst. 1 písm. b) ve spojení
s §120 s. ř. s. proto Nejvyšší správní soud odmítl kasační stížnost podanou u městského soudu
pro opožděnost.
[8] O náhradě nákladů řízení rozhodl NSS podle §60 odst. 3 ve spojení s §120 s. ř. s.
Jelikož kasační stížnost byla odmítnuta, nemá žádný z účastníků řízení o kasační stížnosti právo
na náhradu nákladů řízení.
Poučení: Proti tomuto usnesení n e j s ou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 7. března 2019
Ondřej Mrákota
předseda senátu