ECLI:CZ:NSS:2019:3.AS.247.2019:35
sp. zn. 3 As 247/2019 - 35
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců
JUDr. Tomáše Rychlého a Mgr. Radovana Havelce v právní věci žalobce: A. H., proti
žalovanému: Nejvyšší správní soud, se sídlem Moravské náměstí 611/6, Brno, o žalobách proti
usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 2. 2019, č. j. 4 As 58/2019 – 12, ze dne
28. 2. 2019, č. j. 5 As 40/2019 – 6, ze dne 28. 2. 2019, č. j. 10 As 56/2019 – 23, ze dne
20. 2. 2019, č. j. 3 As 10/2019 – 8, ze dne 20. 2. 2019, č. j. 3 As 209/2018 – 7, ze dne 6. 3. 2019,
č. j. 8 As 48/2019 – 9, ze dne 13. 3. 2019, č. j. 8 As 64/2019 – 9, ze dne 20. 3. 2019,
č. j. 9 As 88/2019 – 28, ze dne 20. 3. 2019, č. j. 9 As 95/2019 – 30, a ze dne 21. 3. 2019,
č. j. 10 As 77/2019 – 9, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu
v Brně ze dne 21. 6. 2019, č. j. 29 A 75/2019 – 42,
takto:
I. Kasační stížnost se o dm í t á .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Nejvyšší správní soud obdržel dne 11. 7. 2019 kasační stížnost žalobce
(dále jen „stěžovatel“) proti usnesení Krajského soudu v Brně (dále jen „krajský soud“) ze dne
21. 6. 2019, č. j. 29 A 75/2019 – 42, jímž byly výrokem I. spojeny ke společnému projednání
žaloby proti deseti (výše označeným) usnesením Nejvyššího správního soudu, a poté výrokem
II. krajský soud tyto žaloby odmítl; výrokem III. rozhodl o nákladech řízení.
[2] Podle §4 odst. 1 písm. a) s. ř. s., soudy ve správním soudnictví rozhodují o žalobách
proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy orgánem moci výkonné, orgánem územního samosprávného
celku, jakož i fyzickou nebo právnickou osobou nebo jiným orgánem, pokud jim bylo svěřeno rozhodování
o právech a povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti veřejné správy, (dále jen ´správní orgán‘).
[3] Podle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s., nestanoví-li tento zákon jinak, soud usnesením odmítne návrh,
jestliže soud o téže věci již rozhodl nebo o téže věci již řízení u soudu probíhá nebo nejsou-li splněny jiné podmínky
řízení a tento nedostatek je neodstranitelný nebo přes výzvu soudu nebyl odstraněn, a nelze proto v řízení
pokračovat.
[4] Stěžovatel v projednávané věci podal u krajského soudu „žaloby“ proti rozhodnutím
Nejvyššího správního soudu vydaným v řízení o kasačních stížnostech podaných stěžovatelem
v jiných věcech. Soudní řád správní nicméně nepřipouští, aby bylo správní žalobou napadeno
rozhodnutí jiného (obecného) soudu (srov. výše citovaný §4 odst. 1 s. ř. s., dle něhož soudy
rozhodují o žalobách proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy). Jakkoliv byla podání
stěžovatele učiněná u krajského soudu označena jako „žaloba“, je zřejmé, že v uvedených
souvislostech se podle jejich obsahu o žaloby ve správním soudnictví vůbec nemohlo jednat,
a tato podání tudíž ani nebyla „způsobilá “ řízení o žalobě zahájit. Bylo proto zcela namístě,
aby krajský soud vyrozuměl o této skutečnosti stěžovatele toliko neformálním přípisem a věci
bez dalšího odložil. Rozhodl-li krajský soud o odmítnutí stěžovatelových „žalob“ usnesením,
poskytl mu tím určitý procesní „nadstandard “ , který nicméně nemůže neexistenci návrhu
jako jednu z podmínek řízení zhojit.
[5] Jestliže pak stěžovatel napadl takovéto usnesení kasační stížností, nelze na ni hledět
jako na kasační stížnost podanou proti usnesení o odmítnutí návrhu ve smyslu
§103 odst. 1 písm. e) s. ř. s. (neboť o návrh se v případě jeho „žalob“ vůbec nejednalo) a je nutno
ji hodnotit jako nepřípustnou ve smyslu §104 odst. 4 s. ř. s. Z výše uvedených důvodů Nejvyšší
správní soud kasační stížnost podle §46 odst. 1 písm. d) s. ř. s., ve spojení s §120 téhož zákona
odmítl.
[6] O nákladech řízení o kasační stížnosti rozhodl Nejvyšší správní soud podle
§60 odst. 3 s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s., dle něhož žádný z účastníků nemá právo na náhradu
nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno nebo žaloba odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne ní opravný prostředek přípustný
(§53 odst. 3 s. ř. s.).
V Brně dne 18. července 2019
JUDr. Jaroslav Vlašín
předseda senátu