ECLI:CZ:NSS:2008:9.AS.59.2008:35
sp. zn. 9 As 59/2008 - 35
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka
a soudců Mgr. Daniely Zemanové a JUDr. Barbary Pořízkové v právní věci žalobce:
Ing. J. S., zastoupeného Mgr. Lenkou Ondrůškovou, advokátkou se sídlem Kořískova
43, Brno, proti žalovanému: Krajský úřad Olomouckého kraje, se sídlem Jeremenkova
40a, Olomouc, proti rozhodnutí žalovaného ze dne 27. 8. 2007, č. j. KUOK/81747/2007-
2/937, ve věci územního rozhodnutí - umístění stavby, v řízení o kasační stížnosti žalobce
proti usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 20. 6. 2008, č. j. 22 Ca 138/2008 – 19,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností podanou k poštovní přepravě dne 16. 7. 2008 prostřednictvím
zástupkyně Mgr. Lenky Ondrůškové se žalobce (dále jen „stěžovatel“) domáhá zrušení
shora označeného pravomocného usnesení Krajského soudu v Ostravě (dále jen „krajský
soud“), kterým byla odmítnuta jeho žaloba proti rozhodnutí žalovaného ze dne
27. 8. 2007, č. j. KUOK/81747/2007-2/937, jako opožděná.
Z obsahu předloženého soudního spisu je zřejmé, že shora označené usnesení
krajského soudu, v němž byl stěžovatel řádně poučen o možnosti podat proti němu
kasační stížnost ve lhůtě do dvou týdnů od doručení jeho písemného vyhotovení,
bylo stěžovateli doručeno ve smyslu ustanovení §46 odst. 3 a §50c odst. 1 a odst. 4
zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „o. s. ř.“), ve spojení s ustanovením §42 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudního
řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), dne 30. 6. 2008.
Podle ustanovení §46 odst. 3 a §50c odst. 1 a odst. 4 o. s. ř. nebyla-li fyzická
osoba zastižena na adrese svého bytu či místa, kde se zdržuje, doručující orgán písemnost,
která jí má být doručena do vlastních rukou, uloží. Jinou písemnost doručující orgán
doručí vhodné fyzické osobě bydlící, působící nebo zaměstnané na témže místě nebo
v jeho okolí, která adresáta zná a souhlasí s tím, že mu písemnost odevzdá; není-li možno
ani takto doručit, písemnost uloží a zanechá adresátovi v místě doručování výzvu,
aby si písemnost vyzvedl. Nebude-li uložená písemnost vyzvednuta do 3 dnů nebo, jde-li
o písemnost, která má být doručena do vlastních rukou, do 10 dnů od uložení, považuje
se poslední den lhůty za den doručení, i když se adresát o uložení nedozvěděl.
36
Podle §40 odst. 1 s. ř. s. lhůta stanovená tímto zákonem, výzvou
nebo rozhodnutím soudu počíná běžet počátkem dne následujícího poté, kdy došlo
ke skutečnosti určující její počátek. Lhůta určená podle týdnů, měsíců nebo roků končí
dle ustanovení §40 odst. 2 s. ř. s. uplynutím dne, který se svým označením shoduje
s dnem, který určil počátek lhůty. Není-li takový den v měsíci, končí lhůta uplynutím
posledního dne tohoto měsíce.
Nejvyšší správní soud z doručenky připojené u č. l. 19 soudního spisu ověřil,
že pokus doručujícího orgánu o doručení písemnosti zástupci stěžovatele byl učiněn
v pátek 27. 6. 2008 a vzhledem k tomu, že nebyl v místě doručení zastižen, byla téhož dne
písemnost uložena u držitele poštovní licence. Fikce doručení tak nastala v pondělí
30. 6. 2008 uplynutím třídenní úložní doby, jejíž poslední den se považuje za den
doručení, i když se stěžovatel o tomto uložení nedozvěděl.
V daném případě bylo tedy ve smyslu ustanovení §40 odst. 1 s. ř. s. dnem
určujícím počátek běhu dvoutýdenní lhůty pro podání kasační stížnosti pondělí
30. 6. 2008. Na tomto závěru nic nemění ani skutečnost, že předmětná zásilka (usnesení
krajského soudu) byla převzata až dne 7. 7. 2008. Konec dvoutýdenní lhůty pro podání
kasační stížnosti dle odst. 2 téhož ustanovení pak v návaznosti na výše uvedené připadl
na den, který se svým pojmenováním shodoval s dnem určujícím počátek běhu lhůty,
tedy na pondělí 14. 7. 2008. Tento den byl posledním dnem pro včasné podání kasační
stížnosti, tj. pro její předání soudu nebo zaslání prostřednictvím držitele poštovní licence,
popř. zvláštní poštovní licence, anebo předání orgánu, který má povinnost ji doručit.
Poštovní zásilka obsahující kasační stížnost však byla držiteli poštovní licence předána
zástupkyní stěžovatele k poštovní přepravě až dne 16. 7. 2008.
Podle ustanovení §106 odst. 2 s. ř. s. kasační stížnost musí být podána do dvou
týdnů po doručení rozhodnutí a zmeškání lhůty pro podání kasační stížnosti nelze
prominout. Podle §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s. nestanoví-li tento zákon jinak, soud
usnesením odmítne návrh, jestliže byl podán předčasně nebo opožděně.
Nejvyšší správní soud proto kasační stížnost proti napadenému usnesení krajského
soudu odmítl podle ustanovení §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s.,
neboť byla podána opožděně.
Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o ustanovení §60 odst. 3, větu první,
s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s., dle kterého žádný z účastníků nemá právo na náhradu
nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno nebo byla-li žaloba odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 3. září 2008
JUDr. Radan Malík
předseda senátu