ECLI:CZ:NSS:2014:NAO.239.2014:28
sp. zn. Nao 239/2014 - 28
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně Daniely Zemanové
a soudců Zdeňka Kühna a Miloslava Výborného v právní věci žalobce: A. H., proti žalovanému:
Nejvyšší správní soud, se sídlem Moravské nám. 6, Brno, o námitce podjatosti vznesené
žalobcem ve věci vedené u Krajského soudu v Brně pod sp. zn. 62 A 37/2014,
takto:
Soudci Krajského soudu v Brně JUDr. David Raus, Ph.D., Mgr. Kateřina Kopečková,
Ph.D. a Mgr. Petr Šebek n e js o u v yl o u čen i z projednávání a rozhodnutí věci
vedené u tohoto soudu pod sp. zn. 62 A 37/2014.
Odůvodnění:
Žalobce podáním doručeným Krajskému soudu v Brně dne 11. 6. 2014 vznesl v rámci
řízení vedeného u tohoto soudu pod sp. zn. 62 A 37/2014 námitku podjatosti vůči soudcům
rozhodujícího senátu JUDr. Davidu Rausovi, Ph.D., Mgr. Kateřině Kopečkové, Ph.D.
a Mgr. Petru Šebkovi. Uvedl, že mu jmenovaní soudci upřeli právo na spravedlivý proces
a zákonnost v řízení vedeném u Krajského soudu v Brně pod sp. zn. 62 A 11/2014;
z tohoto důvodu nemá žalobce důvěru ve spravedlivý proces a zákonnost rozhodování
tohoto senátu ani v probíhajícím řízení.
Soudci Krajského soudu v Brně JUDr. David Raus, Ph.D., Mgr. Kateřina Kopečková,
Ph.D. a Mgr. Petr Šebek se shodně vyjádřily, že jim nejsou známy žádné důvody,
pro které by bylo možné pochybovat o jejich nepodjatosti.
Námitka podjatosti není důvodná.
Dle ustanovení §8 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), soudci jsou vyloučeni z projednávání a rozhodnutí věci,
jestliže se zřetelem na jejich poměr k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům je dán důvod pochybovat
o jejich nepodjatosti. Vyloučeni jsou též soudci, kteří se podíleli na projednávání nebo rozhodování věci u správního
orgánu nebo v předchozím soudním řízení. Důvodem k vyloučení soudce nejsou okolnosti, které spočívají v postupu
soudce v řízení o projednávané věci nebo v jeho rozhodování v jiných věcech.
Podle citovaného ustanovení je důvodem pro vyloučení soudce z projednávání
a rozhodování věci jednak skutečnost, že se podílel na jejím rozhodování již v předchozím
správním či soudním řízení a jednak takový vnitřní vztah soudce k věci samé, k účastníkům
či k jejich zástupcům, že míra a povaha tohoto vztahu poskytuje důvod k pochybnostem
o jeho nepodjatosti. Za poměr k věci se považuje přímý zájem soudce na projednávané věci,
zejména zájem na jejím výsledku. Vyloučen by byl také soudce, který by získal o v ěci poznatky
jiným způsobem než dokazováním při jednání. Pochybnosti o nepodjatosti soudce
pro jeho poměr k účastníkům či jejich zástupcům, kromě příbuzenských a obdobných vztahů,
mohou vzniknout i tehdy, je-li soudcův vztah k účastníkům, případně zástupců m, přátelský
či naopak zjevně nepřátelský.
V daném případě spatřuje žalobce důvod podjatosti soud ců výlučně v jejich postupu
a rozhodnutí ve věci vedené pod sp. zn. 62 A 11/2014 . To však podle výslovného znění zákona
nemůže být důvodem pro vyloučení soudce z projednávané věci žalobce. Citované ustanovení
§8 odst. 1 s. ř. s. jednoznačně uvádí, že důvodem k vyloučení soudce nejsou okolnosti,
které spočívají v postupu soudce v řízení o projednávané věci nebo v jeho rozhodování
v jiných věcech; jinými slovy skutečnost, že soudce rozhodoval v jiné věci téhož žalobce,
nezakládá bez dalšího jeho podjatost (k tomu srov. např. rozsudek Nejvyššího správního soudu
ze dne 19. 3. 2008, č. j. 6 Ads 123/2007 – 53). Rozhodovací činnost, respektive právní názory
soudců na určitou otázku, nemohou být samy o sobě důvodem k jejich podjatosti.
Vyloučení soudce z důvodů uvedených v ustanovení §8 s. ř. s. představuje výjimku
z ústavní zásady, podle níž nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci s tím, že příslušnost
soudu i soudce stanoví zákon (čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod). Tak, jak zákon
tuto příslušnost stanovil, je zásadně dána, a postup, kterým je věc odnímána soudu příslušnému
a přikázána soudu, resp. soudci jinému, je nutno chápat jako postup výjimečný. Vzhledem
k tomu lze vyloučit soudce z projednávání a rozhodnutí přidělené věci jen výjimečně
a ze skutečně závažných důvodů, které mu reálně brání rozhodnout v souladu se zákonem
nezaujatě a spravedlivě. Takové důvody ovšem zdejší soud v nyní posuzované věci neshledal.
Vzhledem tedy k tomu, že uvedené skutečnosti nemohou být, ve smyslu ustanovení
§8 odst. 1 s. ř. s., důvodem pro vyloučení soudců, přičemž jiné relevantní skutečnosti žalobce
neuvádí, rozhodl Nejvyšší správní soud tak, že soudci senátu 62 A Krajského soudu v Brně
JUDr. David Raus, Ph.D., Mgr. Kateřina Kopečková, Ph.D. a Mgr. Petr Šebek z projednávání
a rozhodování ve věci sp. zn. 62 A 37/2014 vyloučeni nejsou.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 19. června 2014
Daniela Zemanová
předsedkyně senátu