ECLI:CZ:NS:2002:11.ZP.54.2002.1
sp. zn. 11 Zp 54/2002
USNESENÍ
Nejvyšší soud České republiky rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Karla Hasche a soudců JUDr. Antonína Draštíka a JUDr. Stanislava Rizmana v právní věci navrhovatele označeného jako Občané ze Z. proti odpůrci O. ú. v O., o návrhu na vydání rozhodnutí o neplatnosti voleb do Senátu Parlamentu České republiky konaných ve dnech 25. a 26. října a ve dnech 1. a 2. listopadu 2002 ve volebním obvodu č. 66, takto:
Návrh se zamítá, neboť byl podán opožděně.
Navrhovatel nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Podáním ze dne 13. 11. 2000, které došlo poštou na Nejvyšší soud dne 18. 11. 2002 (podle razítka pošty bylo podáno na poštu dne 16. 11 2002) se navrhovatel označený jako občané ze Z. domává vyslovení neplatnosti voleb do Senátu Parlamentu České republiky konaných ve dnech 25. a 26. října a ve dnech 1. a 2. listopadu 2002 ve volebním obvodu č. 66.
Podle §87 odst. 2 zák. č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění dalších zákonů (dále jen „zákon“), platí, že se návrhem na neplatnost voleb může mimo jiné každý občan zapsaný do stálého seznamu ve volebním okrsku, kde byl senátor volen, domáhat nejpozději do deseti dnů po vyhlášení výsledků voleb Státní volební komisí rozhodnutí soudu podle zvláštního právního předpisu (tímto “zvláštním právním předpisem“ je ustanovení §200n občanského soudního řádu - dále jen o. s. ř.). Podle §88 odst. 2 zákona je k řízení příslušný Nejvyšší soud, který o návrhu na vydání rozhodnutí o neplatnosti voleb do Senátu Parlamentu České republiky rozhodne bez jednání usnesením, a to do dvaceti dnů (§200n odst. 4 o. s. ř.).
Státní volební komise vyhlásila výsledky druhého kola voleb do Senátu konaného ve dnech 1. a 2. listopadu 2002 dne 5. listopadu 2002. Vzhledem k uvedenému datu vyhlášení voleb uplynula lhůta deseti dnů stanovená v §87 odst. 2 zákona dnem 15. 11. 2002.
Na základě shora uvedených skutečností Nejvyšší soud shledal, že návrh byl podán opožděně.
K tomu je nutno uvést, že ze zákonné dikce, podle které se navrhovatel může „domáhat nejpozději do deseti dnů po uveřejnění výsledků voleb Státní volební komisí rozhodnutí soudu“, vyplývá, že v této lhůtě musí být návrh na vydání rozhodnutí o neplatnosti voleb učiněn u příslušného soudu, resp. musí být příslušnému soudu v této lhůtě doručen. V této souvislosti je třeba zdůraznit, že k dodržení této zákonné desetidenní lhůty nestačí, že je v této lhůtě návrh pouze podán na poštu a adresován soudu. Ustanovení §57 odst. 3 o. s .ř., že lhůta je zachována, je-li posledního dne lhůty podání odevzdáno orgánu, který má povinnost je doručit, se týká pouze lhůt stanovených v občanském soudním řádu (lhůt procesních). Ostatně v této věci byl návrh dodán na poštu až 16. 11. 2002. Naproti tomu lhůta k podání návrhu na vydání rozhodnutí o neplatnosti voleb není lhůtou procesní, která by byla upravena občanským soudním řádem (popř. jiným procesním předpisem), a proto se ustanovení §57 odst. 3 o. s. ř. na ni nevztahuje. Jde o lhůtu, která je stanovena v příslušných ustanoveních zákona jako hmotněprávní normy (§97a). Tato lhůta má hmotněprávní povahu a jako taková je podle ustanovení §97a odst. 3 zákona zachována, je-li poslední den lhůty učiněn úkon u příslušného orgánu, a to nejpozději do 16.00 hodin. Podle odst. 4 uvedeného ustanovení tuto lhůtu nelze prodloužit ani prominout její zmeškání. Tato zákonná úprava jednoznačně ukazuje na hmotněprávní charakter této lhůty, což znamená, že právo navrhnout neplatnost voleb musí být v této lhůtě uplatněno u příslušného orgánu, tj. u Nejvyššího soudu.
Proto Nejvyšší soud návrh z důvodu jeho podání po uplynutí zákonem stanovené lhůty zamítl jako opožděný, aniž z jeho podnětu meritorně přezkoumával jeho důvodnost.
Dále Nejvyšší soud rozhodl o tom, že neúspěšnému navrhovateli nepřísluší náhrada nákladů řízení (§146 odst. 2, věta první, o. s. ř., per analogiam).
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí není žádný opravný prostředek přípustný (§200n odst. 3 o. s. ř.).
V Brně dne 26. listopadu 2002
Předseda senátu:
JUDr. Karel Hasch