ECLI:CZ:NS:2022:7.TZ.81.2022.3
sp. zn. 7 Tz 81/2022-284
ROZSUDEK
Nejvyšší soud v senátě složeném z předsedy JUDr. Radka Doležela a soudců JUDr. Josefa Mazáka a JUDr. Romana Vicherka, Ph.D., projednal v neveřejném zasedání konaném dne 23. 6. 2022 stížnost pro porušení zákona podanou ministrem spravedlnosti ve prospěch obviněného Z. S. , nar. XY v XY, trvale bytem XY, proti usnesení Krajského soudu v Plzni ze dne 1. 9. 2020, sp. zn. 8 To 214/2020, a proti rozsudku Okresního soudu Plzeň-město ze dne 3. 7. 2020, sp. zn. 10 T 30/2020, a rozhodl takto:
Podle §268 odst. 2 tr. ř. se vyslovuje, že usnesením Krajského soudu v Plzni ze dne 1. 9. 2020, sp. zn. 8 To 214/2020, byl porušen zákon v ustanovení §256 tr. ř. v neprospěch obviněného Z. S. a rozsudkem Okresního soudu Plzeň-město ze dne 3. 7. 2020, sp. zn. 10 T 30/2020, byl porušen zákon v ustanovení §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku v neprospěch obviněného Z. S.
Podle §269 odst. 2 tr. ř. se napadená rozhodnutí zrušují . Současně se zrušují také další rozhodnutí na zrušená rozhodnutí obsahově navazující, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu.
Podle §270 odst. 1 tr. ř. se Okresnímu soudu Plzeň-město přikazuje , aby věc v potřebném rozsahu znovu projednal a rozhodl.
Odůvodnění:
1. Rozsudkem Okresního soudu Plzeň-město ze dne 3. 7. 2020, č. j. 10 T 30/2020-126, byl obviněný Z. S. uznán vinným zločinem krádeže podle §205 odst. odst. 2, odst. 4 písm. b) tr. zákoníku a byl za to odsouzen podle §205 odst. 4 tr. zákoníku k trestu odnětí svobody v trvání 2 let, pro jehož výkon byl podle §56 odst. 2 písm. a) tr. zákoníku zařazen do věznice s ostrahou. Tento rozsudek obviněný následně napadl odvoláním, které Krajský soud v Plzni usnesením ze dne 1. 9. 2020, č. j. 8 To 214/2020-185, podle §256 tr. ř. zamítl.
2. Uvedeného trestného činu se měl obviněný dopustit jednáním spočívajícím v tom, že zneužívaje situace na území České republiky, kdy z důvodu celosvětového šíření vysoce nakažlivého koronaviru SARS-CoV-2 způsobujícího nemoc COVID-19 vláda České republiky usnesením ze dne 12. 3. 2020, publikovaným pod č. 69/2020 Sb., v souladu s čl. 5 a 6 ústavního zákona č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, vyhlásila pro území České republiky nouzový stav, který byl v souladu s usnesením vlády ze dne 2. 4. 2020, publikovaným pod č. 156/2020 Sb. a ze dne 30. 4. 2020, publikovaným pod č. 219/2020 Sb., prodloužen do 17. 5. 2020, a byl v této souvislosti mj. omezen volný pohyb osob, bylo nařízeno dodržování rozestupů mezi osobami na veřejnosti venku i v objektech, jakož i lidské zdroje bylo nutno směrovat k dodržování nařízených opatření pro ochranu života a zdraví osob, což vedlo ke snížení počtu osob zdržujících se na místech veřejnosti přístupných, tedy i ke snížení možnosti odhalení trestné činnosti ze strany veřejnosti, dále byla nařízena mj. ochrana nosu a úst jejich zakrytím, což ztěžuje identifikaci jednotlivce, v Plzni dne 12. 5. 2020 kolem 14:20 hod. v prodejně Albert, XY, odcizil ke škodě společnosti Albert Česká republika, s. r. o., IČ: 44012373, bonboniéru Mozartovy koule v prodejní ceně 175 Kč, kterou ukryl pod triko a odešel z prodejny bez zaplacení, přičemž takto jednal přesto, že byl rozsudkem Okresního soudu Plzeň-město ze dne 5. 12. 2018, č. j. 10 T 113/2018-196, který nabyl právní moci dne 19. 3. 2019, uznán vinným pokračujícím přečinem krádeže podle §205 odst. 2 tr. zákoníku, dílem ve stadiu pokusu podle §21 odst. 1 tr. zákoníku, za což mu byl uložen nepodmíněný trest odnětí svobody v trvání 14 měsíců, který vykonal dne 5. 1. 2020.
3. Ministr spravedlnosti podal dne 24. 5. 2022 u Nejvyššího soudu ve prospěch obviněného proti zmíněným rozhodnutím stížnost pro porušení zákona. Poukázal na znění, vedle §256 tr. ř., zejména ustanovení §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku a jeho výklad v rozsudku velkého senátu trestního kolegia Nejvyššího soudu ze dne 16. 3. 2021, sp. zn. 15 Tdo 110/2021, publikovaného pod č. 19/2021 Sb. rozh. tr., resp. v nálezu Ústavního soudu ze dne 20. 7. 2021, sp. zn. IV. ÚS 767/21. Podle nich je k aplikaci této kvalifikované skutkové podstaty nutné zjištění určité věcné souvislosti spáchané krádeže s událostí vážně ohrožující život nebo zdraví lidí, veřejný pořádek nebo majetek. V posuzované věci se ovšem obviněný sice dopustil posuzovaného jednání dne 12. 5. 2020 za události ve smyslu citovaného ustanovení, konkrétně v době výskytu koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 a způsobujícího onemocnění COVID-19 v pandemickém rozsahu, nebyla ale dána žádná věcná souvislost jeho útoků s ní. Ministr spravedlnosti připomenul, že obviněný se dopustil krádeže bonboniéry v ceně 175 Kč, aniž by pandemické situace jakkoli zneužil či využil, aniž by mu existující opatření či omezení spáchání trestného činu umožnila či usnadnila, stejně tak útoky nesměřovaly proti předmětům, které by z důvodu pandemické situace zasluhovaly zvýšenou ochranu. Naplnění zmíněného znaku kvalifikované skutkové podstaty bylo dovozeno pouze z časové souvislosti tohoto činu s událostí vážně ohrožující život nebo zdraví lidí. Jednání obviněného tak mělo být kvalifikováno pouze jako přečin krádeže podle §205 odst. 2 tr. zákoníku. V návaznosti na to byl obviněnému uložen excesivní trest odnětí svobody.
4. Ministr spravedlnosti navrhl, aby Nejvyšší soud podle §268 odst. 2 tr. ř. vyslovil, že byl porušen zákon v neprospěch obviněného Z. S., a to v ustanovení §256 tr. ř. usnesením Krajského soudu v Plzni, a v ustanovení §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku rozsudkem Okresního soudu Plzeň-město, dále navrhl, aby Nejvyšší soud podle §269 odst. 2 tr. ř. napadená rozhodnutí v celém rozsahu zrušil, jakož i další rozhodnutí na zrušená rozhodnutí obsahově navazující, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu a podle §270 odst. 1 tr. ř. přikázal Okresnímu soudu Plzeň-město, aby věc v potřebném rozsahu znovu projednal a rozhodl, alternativně navrhl, aby Nejvyšší soud postupoval podle §271 odst. 1 tr. ř. Současně ministr spravedlnosti navrhl, aby Nejvyšší soud podle §275 odst. 4 tr. ř. rozhodl o přerušení výkonu napadených rozhodnutí.
5. Osobám uvedeným v §274 odst. 5 tr. ř. bylo umožněno se k podané stížnosti pro porušení zákona vyjádřit. Obviněný prostřednictvím své obhájkyně uvedl, že se s předloženou argumentací ztotožňuje, neboť skutek kladený mu za vinu byl nesprávně posouzen. Uplatnění kvalifikované skutkové podstaty podle §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku je namístě, jestliže jednání souvisí s událostmi, které byly důvodem k vyhlášení nouzového stavu, tedy jestliže zejména jednání pachatele bylo vyhlášením nouzového stavu umožněno či usnadněno nebo směřovalo-li proti důvodům vyhlášení nebo cílům, jichž má být dosaženo. Odcizení bonboniéry v ceně 175 Kč v takovém vztahu s nouzovým stavem nebylo. V návaznosti na to se uložený nepodmíněný trest v trvání 2 let jeví jako zcela nepřiměřený společenské nebezpečnosti činu. Státní zástupce Nejvyššího státního zastupitelství zmínil rozsudek velkého senátu trestního kolegia Nejvyššího soudu ze dne 16. 3. 2021, sp. zn. 15 Tdo 110/2021, publikovaný pod č. 19/2021 Sb. rozh. tr. a jeho závěry v podobě požadavku věcné souvislosti krádeže s událostí vážně ohrožující život nebo zdraví lidí, veřejný pořádek nebo majetek, má-li být uplatněna kvalifikace činu podle §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku. Z napadených rozhodnutí taková souvislost nevyplývá, přičemž nemůže být naplněna pouze použitím roušky či respirátoru v prodejně. Soudy obou stupňů proto zjevně naplnění zmíněné kvalifikované skutkové podstaty dovodily výlučně v časové souvislosti, tedy ze spáchání krádeže obviněným v době vyhlášeného nouzového stavu, což nepostačuje. Státní zástupce se proto připojil k návrhu ministra spravedlnosti.
6. Nejvyšší soud jako soud příslušný k vedení řízení o stížnosti pro porušení zákona (§266 odst. 1 tr. ř.) nejprve rozhodl o návrhu ministra spravedlnosti na přerušení výkonu trestu obviněného, a to usnesením ze dne 1. 6. 2022, č. j. 7 Tz 81/2022-260, tak, že podle §275 odst. 4 tr. ř. obviněnému přerušil výkon trestu odnětí svobody v trvání 2 roků, který mu byl uložen napadenými rozhodnutími.
7. Následně Nejvyšší soud přezkoumal podle §267 odst. 3, 4 tr. ř. napadená rozhodnutí i předcházející řízení a shledal, že zákon byl porušen.
8. Podle §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku bude odnětím svobody na dvě léta až osm let potrestán pachatel, který spáchá čin uvedený v §205 odst. 1 nebo 2 tr. zákoníku za stavu ohrožení státu nebo za válečného stavu, za živelní pohromy nebo jiné události vážně ohrožující život nebo zdraví lidí, veřejný pořádek nebo majetek.
9. Podle §256 tr. ř. odvolací soud odvolání zamítne, shledá-li, že není důvodné.
10. Jak Nejvyšší soud konstatoval ve výše zmíněném rozsudku velkého senátu trestního kolegia, publikovaném pod č. 19/2021 Sb. rozh. tr., zákon s naplněním podmínek stanovených v §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku počítá ve čtyřech případech. První dva jsou vázané na formální akt příslušného orgánu státu v podobě vyhlášení určitého stavu (stavu ohrožení státu nebo válečného stavu), podmíněného přesně definovanými předpoklady, další dva naopak nejsou podmíněné žádným formálním aktem státní moci, ale jen faktickou situací, která existuje v daném místě a čase (živelní pohroma nebo jiná událost vážně ohrožující život nebo zdraví lidí, veřejný pořádek nebo majetek). Jinou událostí vážně ohrožující život nebo zdraví lidí je přitom bezpochyby i ohrožení života a zdraví lidí související s výskytem koronaviru označovaného jako SARS CoV-2 a způsobujícího onemocnění COVID-19 v pandemickém rozsahu, jež existovala na území České republiky s různou intenzitou v období asi od měsíce března 2020.
11. Dále Nejvyšší soud doplnil, že za „jinou událost vážně ohrožující život nebo zdraví lidí“ nelze považovat nouzový stav jako takový, protože jednak není událostí, ale zejména neohrožuje život nebo zdraví lidí, neboť jeho vyhlášení směřuje naopak k tomu, aby bylo takové ohrožení eliminováno nebo aby se na ně odpovídajícím způsobem reagovalo právě v zájmu ochrany života a zdraví lidí. Nouzový stav může mít nicméně podpůrný význam pro závěr o naplnění znaku kvalifikované skutkové podstaty trestného činu krádeže obsaženého v §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku, a to ve dvou směrech. Jednak podle důvodu, který vedl vládu k vyhlášení nouzového stavu, bude možné dovodit, že v době, na kterou byl vyhlášen nouzový stav a v níž se pachatel dopustil trestného činu krádeže, a na daném místě, kde došlo k tomuto činu, existovala určitá událost vážně ohrožující život nebo zdraví lidí, veřejný pořádek nebo majetek. Druhý význam vyhlášeného nouzového stavu a veřejně dostupných informací o něm spočívá v možnosti dovozovat i z toho potřebné zavinění pachatele též k této zvlášť přitěžující okolnosti ve smyslu §17 písm. b) tr. zákoníku, tj. že pachatel minimálně mohl a měl vědět o zmíněné události vážně ohrožující život nebo zdraví lidí, veřejný pořádek nebo majetek, která vedla k vyhlášení nouzového stavu.
12. Především pak velký senát trestního kolegia Nejvyššího soudu konstatoval, že aby případy krádeží mohly být posouzeny jako zločiny v důsledku naplnění znaku v podobě jiné události vážně ohrožující život nebo zdraví lidí podle §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku, musí zde být – vedle výše uvedené místní a časové – i určitá věcná souvislost spáchané krádeže s takovou událostí. Přitom může jít o různou souvislost spočívající např. v tom, že pachatel přímo využije či zneužije ke spáchání trestného činu existující událost, která vážně ohrožuje život nebo zdraví lidí, veřejný pořádek nebo majetek, anebo mu taková událost umožní či usnadní spáchání trestného činu, popřípadě pachatel počítá s tím, že v důsledku této události či opatření vyvolaných k jejímu řešení nebo zvládání nebude odhalena jeho trestná činnost, resp. pachatel nebude zjištěn a dopaden apod. Uvedená souvislost je pak zřejmá zejména v případě, jestliže je trestný čin pachatele zaměřen přímo proti opatřením či omezením učiněným k řešení zmíněné situace, anebo bude mařit či ztěžovat její zvládnutí nebo odvrácení atd.
13. Nejvyšší soud doplnil, že popsaný výklad odpovídá i zásadě subsidiarity trestní represe podle §12 odst. 2 tr. zákoníku a tomu, jak byla tato zásada vyložena ve stanovisku uveřejněném pod č. 26/2013 Sb. rozh. tr. Podle něj má uvedená zásada místo i tam, kde je sice nutné uplatnit trestní odpovědnost a trestní represi z ní vyplývající, ale míra této represe musí být jen skutečně nezbytná a odpovídající všem rozhodným okolnostem, zejména pak povaze a závažnosti spáchaného trestného činu, který je základem trestní odpovědnosti pachatele.
14. Zohlední-li se naznačené výklady v trestní věci obviněného Z. S., je zřejmé, že se svého jednání realizovaného dne 12. 5. 2020 dopustil v době jiné události vážně ohrožující život nebo zdraví lidí, a to za výskytu koronaviru SARS CoV-2 na území České republiky, jenž vyvolal reakci vlády České republiky, která vyhlásila usnesením č. 194 ze dne 12. 3. 2020 ve smyslu dikce článků 5 a 6 ústavního zákona číslo 110/1998 Sb., o bezpečnosti České republiky, ve znění pozdějších předpisů, na dobu od 14.00 hodin dne 12. 3. 2020 na dobu třiceti dnů na území České republiky nouzový stav, a poté jej s příslušnými souhlasy prodloužila a nadále byla přijímána celá řada navazujících omezujících a regulačních opatření.
15. Pokud jde o věcnou souvislost mezi zmíněným jednáním obviněného, jinak správně posouzeným jako trestný čin krádeže podle §205 odst. 2 tr. zákoníku (což v podané stížnosti pro porušení zákona ani nebylo zpochybněno) a událostí v podobě výskytu koronaviru, Nejvyšší soud konstatuje, že Okresní soud Plzeň-město ve smyslu výše shrnutých požadavků k dané otázce pouze uvedl, že obviněný měl v době útoku roušku, což znesnadnilo jeho identifikaci, odvolací soud potom dodal, že pro aplikaci kvalifikované skutkové podstaty podle §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku je dostačující spáchání činu v době tam popsané události, bez potřeby přihlížet k dalším okolnostem. Obviněný nicméně jednal tak, že (zjednodušeně řečeno) na prodejní ploše obchodu odcizil bonboniéru a byl vzápětí zadržen. Není přitom jednoznačně zřejmé, že by se pandemická situace zmíněného skutkového děje nějak podstatně týkala, obviněný patrně nemohl počítat s tím, že by mu mohla zajistit neodhalení či nedopadení, útok obviněného pak směřoval proti předmětům, které nebyly určeny či použitelné k řešení zmíněné situace. Lze doplnit, že obviněný sice měl nasazenou roušku, což ovšem nemělo bez dalšího vliv na omezení odhalení jeho identity, přičemž obviněný byl při jednání sledován pracovníkem bezpečností agentury a v bezprostřední časové návaznosti jako konkrétní podezřelá osoba zadržen. Zřetelný podklad pro shora uvedenou právní kvalifikaci tak ve věci nelze dovodit.
16. Nejvyšší soud proto stížnosti pro porušení zákona, pokud směřovala proti rozsudku Okresního soudu Plzeň-město, v dané situaci přisvědčil. Jmenovaný soud totiž jednání obviněného, pokud konstatoval naplnění i kvalifikované skutkové podstaty podle §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku, nesprávně hmotněprávně posoudil a její aplikací (zmíněné skutkové podstaty) porušil zákon. Pro zmíněnou vadu, působící v neprospěch obviněného, výrok o vině nemohl obstát. Současně je zřejmé, že nemohl obstát ani výrok o trestu, vyměřený v rámci trestní sazby ve smyslu §205 odst. 4 tr. zákoníku. Zmíněné závěry potom k odvolání obviněného akceptoval Krajský soud v Plzni, který jeho odvolání podle §256 tr. ř. zamítl, tedy tento soud rovněž porušil zákon, a to v citovaném, chybně užitém ustanovení, jak opět správně namítl ministr spravedlnosti.
17. Nejvyšší soud tudíž podle §268 odst. 2 tr. ř. vyslovil uvedené porušení zákona, konkrétně §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku Okresním soudem Plzeň-město a §256 tr. ř. Krajským soudem v Plzni, působící v neprospěch obviněného. S ohledem na to dále podle §269 odst. 2 tr. ř. stížností pro porušení zákona napadená rozhodnutí zrušil, včetně všech dalších rozhodnutí na zrušená rozhodnutí obsahově navazujících, pokud vzhledem ke změně, k níž došlo zrušením, pozbyla podkladu.
18. Podle §270 odst. 1 tr. ř. pak Nejvyšší soud Okresnímu soudu Plzeň-město přikázal, aby věc v potřebném rozsahu znovu projednal a rozhodl. Věc se tak vrací do stadia řízení před soudem prvního stupně, jenž je dále vázán právním názorem vysloveným v kasačním rozhodnutí (§270 odst. 4 tr. ř.), přičemž v novém řízení nemůže dojít ke změně rozhodnutí v neprospěch obviněného (§273 tr. ř.). Jeho úkolem bude, aby v návaznosti na shora popsané závěry a zejména s ohledem na již citovaný rozsudek velkého senátu trestního kolegia Nejvyššího soudu ze dne 16. 3. 2021, sp. zn. 15 Tdo 110/2021 (publikovaný pod č. 19/2021 Sb. rozh. tr.), znovu zvážil, zda lze skutek popsaný ve výroku o vině nyní zrušeného rozsudku posoudit i za užití kvalifikované skutkové podstaty podle §205 odst. 4 písm. b) tr. zákoníku či nikoli, a následně aby vydal na to navazující rozhodnutí.
19. O stížnosti pro porušení zákona rozhodl Nejvyšší soud podle §274 odst. 3 písm. a) tr. ř. v neveřejném zasedání, a to s vyhlášením rozsudku vyvěšením na úřední desce soudu (§274a odst. 2 tr. ř.).
Poučení: Proti tomuto rozsudku není opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 23. 6. 2022
JUDr. Radek Doležel
předseda senátu