ECLI:CZ:NSS:2005:3.AZS.86.2005
sp. zn. 3 Azs 86/2005 - 51
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Marie
Součkové a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Jaroslava Vlašína v právní věci
žalobkyně: O. R., proti žalovanému Ministerstvu vnitra, se sídlem Praha 7, Nad Štolou 3,
vedené u Krajského soudu v Ostravě pod sp. zn. 64 Az 6/2004, o přezkoumání rozhodnutí
žalovaného ze dne 28. 12. 2003 č. j. OAM-6444/VL-19-12-2003, v řízení o kasační stížnosti
žalobkyně proti rozsudku Krajského soudu v Ostravě ze dne 19. 5. 2004 č. j. 64 Az 6/2004 –
19,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Krajský soud v Ostravě rozsudkem ze dne 19. 5. 2004 č. j. 64 Az 6/2004 – 19 zamítl
žalobu podanou žalobkyní proti rozhodnutí žalovaného ze dne 28. 12. 2003 č. j. OAM-
6444/VL-19-12-2003, kterým byla zamítnuta žádost žalobkyně o udělení azylu jako zjevně
nedůvodná dle §16 odst. 1 písm. g) zákona č. č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona
č. 283/1991 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů.
Proti citovanému rozsudku Krajského soudu v Ostravě podala žalobkyně včas kasační
stížnost. Jelikož žalobkyně nebyla pro řízení o kasační stížnosti zastoupena advokátem,
jak požaduje ustanovení §105 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen
“s.ř.s.“), byla usnesením Krajského soudu v Ostravě ze dne 27. 7. 2004 č. j. 64 Az 6/2004 - 27
vyzvána, aby ve lhůtě jednoho týdne ode dne doručení usnesení předložila soudu plnou moc
udělenou advokátovi pro řízení o kasační stížnosti. Zároveň byla žalobkyně poučena,
že nebude-li plná moc ve stanovené lhůtě doložena, bude řízení o kasační stížnosti odmítnuto.
Dne 10. 8. 2004 bylo Krajskému soudu v Ostravě doručeno doplnění kasační stížnosti,
ve kterém žalobkyně navrhla, aby byl kasační stížnosti přiznán odkladný účinek. K doplnění
žalobkyně přiložila čestné prohlášení Ing. J. Z. ze dne 19. 7. 2004, že má pro žalobkyni
zajištěno ubytování na adrese O., K P. 140.
Na usnesení krajského soudu ze dne ze 27. 7. 2004 č. j. 64 Az 6/2004 - 27
pak žalobkyně reagovala podáním označeným jako „žádost o přidělení advokáta
k zastupování v řízení o kasační stížnosti“, v němž uvedla, že nemá v současné době dostatek
finančních prostředků pro udělení plné moci advokátovi. Krajský soud zaslal žalobkyni
formulář „vyjádření o osobních, výdělkových a majetkových poměrech žalobce pro účely
posouzení důvodnosti jeho žádosti o ustanovení právního zástupce“ s tím, aby jej řádně
vyplněný a podepsaný zaslala soudu zpět ve lhůtě 10 dnů. Dne 3. 9. 2004 byl krajskému
soudu doručen předmětný formulář žalobkyní podepsaný a vyplněný s tím,
že je nezaměstnaná a nemá žádné finanční prostředky.
Dne 20. 9. 2004 krajský soud žalobkyni vyzval, aby do 5 dnů od doručení výzvy
soudu sdělila, jakou měsíční úhradu za bydlení platí pronajímatelům. Toto podání bylo
dle soudního spisu žalobkyni doručeno ve smyslu §46 odst. 2 zákona č. 99/1963 Sb.,
občanský soudní řád, v platném znění (dále jen „o. s. ř.“) ve spojení s §42 odst. 5 s. ř. s. dne
27. 9. 2004, přičemž žalobkyně na něj žádným způsobem nezareagovala.
Krajský soud tak usnesením ze dne 14. 12. 2004 č. j. 64 Az 6/2004 - 41 rozhodl,
že žalobkyni se neustanovuje zástupce z řad advokátů a zároveň se žalobkyně vyzývá,
aby ve lhůtě 1 měsíce ode dne doručení usnesení doložila do spisu plnou moc udělenou
advokátovi pro řízení o kasační stížnosti a prostřednictvím advokáta pak doplnila, údaj o tom,
kdy byl napadený rozsudek doručen a důvody kasační stížnosti dle ustanovení §103 odst. 1
s.ř.s. Své rozhodnutí krajský soud odůvodnil tím, že žalobkyně nereagovala na jeho výzvu
ze dne 20. 9. 2004, proto nemohl posoudit předpoklady pro osvobození od soudních poplatků.
Podle ustanovení §105 odst. 2 s. ř. s. stěžovatel musí být zastoupen advokátem;
to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje,
vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon
advokacie. Dle ustanovení §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. nestanoví-li tento zákon jinak,
soud usnesením odmítne návrh, jestliže soud o téže věci již rozhodl nebo o téže věci
již řízení u soudu probíhá nebo nejsou-li splněny jiné podmínky řízení a tento nedostatek
je neodstranitelný nebo přes výzvu soudu nebyl odstraněn, a nelze proto v řízení pokračovat.
V projednávané věci byla kasační stížnost podána osobou oprávněnou (§102 s. ř. s.)
a byla podána včas (§106 odst. 2 s. ř. s.). Žalobkyně však nebyla zastoupena advokátem,
i když v řízení o kasační stížnosti je toto zastoupení povinné. Krajský soud proto ve smyslu
§108 odst. 1 s. ř. s. žalobkyni řádně vyzval a stanovil jí lhůtu k odstranění vad kasační
stížnosti. Žalobkyně výzvu soudu v jím stanovené lhůtě nerespektovala, vady kasační
stížnosti neodstranila. Nedoložení plné moci k zastupování žalobce v řízení o kasační stížnosti
je svojí povahou odstranitelným nedostatkem podmínek řízení, který se však ani na výzvu
soudu nepodařilo odstranit a v řízení o kasační stížnosti tak není možno pokračovat.
Vzhledem k uvedenému Nejvyšší správní soud kasační stížnost odmítl dle ustanovení
§46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s.
Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o §60 odst. 3 s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s.,
podle něhož žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, jestliže byla kasační
stížnost odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 1. června 2005
JUDr. Marie Součková
předsedkyně senátu