ECLI:CZ:NSS:2005:6.AZS.156.2005
sp. zn. 6 Azs 156/2005 - 60
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Milady
Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila a JUDr. Brigity Chrastilové v právní věci
žalob k yně: I. D., zastoupena Mgr. Jekatěrinou Sochorovou, advokátkou, se sídlem
Dlouhá 16, 110 00 Praha 1, proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, Nad Štolou 3, 170 34
Praha 7, o kasační stížnosti žalobkyně proti rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové č. j.
30 Az 66/2004 - 29 ze dne 10. 12. 2004,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá.
II. Žádný z účastníků řízení ne m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
III. Ustanovenému zástupci žalobkyně, advokátce Mgr. Jekatěrině Sochorové, se odměna
za zastupování ne př i z ná v á.
Odůvodnění:
Žalobkyně (dále jen „stěžovatelka“) se kasační stížností ze dne 19. 1. 2005 domáhala
zrušení rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové č. j. 30 Az 66/2004 - 29 ze dne
10. 12. 2004, kterým byla zamítnuta její žaloba proti rozhodnutí žalovaného
č. j. OAM - 642/VL - 07 - 04 - 2004 ze dne 13. 3. 2004, jímž jí nebyl udělen azyl, a vrácení
věci krajskému soudu k dalšímu řízení. V kasační stížnosti stěžovatelka formálně odkázala
na kasační důvody podle §103 odst. 1 písm. a) až e) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád
správní (dále jen „s. ř. s.“), a uvedla, že krajský soud posoudil případ v rozporu s platným
právním řádem, že shledává vážná pochybení všech dosavadních orgánů v řízení o udělení
azylu a že krajský soud projednal věc v rozporu se zákonem o azylu. Stěžovatelka také
požádala o ustanovení zástupce pro řízení o kasační stížnosti; usnesením Krajského soudu
v Hradci Králové č. j. 30 Az 66/2004 - 46 ze dne 25. 2. 2005 jí byla zástupcem pro řízení
o kasační stížnosti ustanovena advokátka Mgr. Jekatěrina Sochorová. Ta po svém ustanovení
zaslala soudu své sdělení ke kasační stížnosti, v němž uvedla, že ze soudního ani správního
spisu nevyplynuly žádné konkrétně právně relevantní důvody podání kasační stížnosti
a že se s podanou kasační stížností ztotožňuje.
Nejvyšší správní soud se nejprve zabýval tím, zda lze kasační stížnost meritorně
projednat, a posuzoval tedy, zda kasační stížnost splňuje předepsané náležitosti a zda
je přípustná.
Kasační stížnost lze podat toliko z kasačních důvodů podávaných z §103 odst. 1
písm. a) až e) zákona s. ř. s. Absentují-li v kasační stížnosti důvody, je stěžovatel podle §106
odst. 1 a §37 odst. 5 s. ř. s. vyzván k jejich doplnění, přitom není-li kasační stížnost ve lhůtě
doplněna a nelze-li v řízení o ní pro tento nedostatek pokračovat, je takové podání odmítnuto.
Nejvyšší správní soud je v řízení o kasační stížnosti zásadně podle §109 odst. 2 a 3 s. ř. s.
vázán jejím rozsahem a jejími důvody.
Lze-li tedy kasační stížnost podat toliko z důvodu nezákonnosti spočívající
v nesprávném posouzení právní otázky soudem (§103 odst. 1 písm. a/), vad řízení
podle §103 odst. 1 písm. b) s. ř. s., zmatečnosti řízení před soudem (§103 odst. 1 písm. c/
s. ř. s.), nepřezkoumatelnosti podle §103 odst. 1 písm. d) s. ř. s. či nezákonnosti v případech,
je-li návrh odmítnut nebo řízení zastaveno (§103 odst. 1 písm. e/ s. ř. s.), pak z obsahu
kasační stížnosti žádný z takto taxativním způsobem stanovených kasačních důvodů dovodit
nelze. Pouhý formální odkaz na §103 odst. 1 písm. a) až e) s. ř. s. doplněný obecným
tvrzením rozporu s právními předpisy kasační důvod nepředstavuje. Z takového obsahu
kasační stížnosti nevyplývá, v jakém rozsahu a z jakých důvodů se má Nejvyšší správní soud
napadeným rozsudkem krajského soudu zabývat.
Ztotožnila-li se ustanovená zástupkyně s absencí kasačních důvodů v kasační stížnosti
ex privata industria, aniž by musela být k doplnění kasační stížnosti či k takové úvaze, jakou
podala ve svém vyjádření, vyzývána a uvedla-li, že žádné relevantní kasační důvody
neexistují a nelze tedy o ně kasační stížnost doplnit, nemělo by jakéhokoli smyslu
ji k doplnění kasační stížnosti formálně vyzývat. Za této situace nezbývá Nejvyššímu
správnímu soudu, než kasační stížnost podle §106 odst. 1 s. ř. s. za obdobné aplikace §37
odst. 5 s. ř. s. za použití §120 s. ř. s. odmítnout, neboť při absenci kasačního důvodu není
zřejmý rozsah, v jakém se má Nejvyšší správní soud napadeným rozsudkem zabývat.
Nejvyšší správní soud tedy ze shora uvedených důvodů kasační stížnost odmítl, aniž
by se mohl zabývat návrhem na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti.
Podle §60 odst. 3 s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s. nemá při odmítnutí žádný
z účastníků právo na náhradu nákladů řízení.
Pokud jde o odměnu ustanoveného zástupce, Nejvyšší správní soud nezjistil
poskytnutí žádného úkonu právní služby, za který by advokátce Mgr. Jekatěrině Sochorové
náležela odměna. Nejvyšší správní soud přihlédl k tomu, že odmítnutí kasační stížnosti
následovalo po sdělení ustanoveného zástupce, že důvody pro podání kasační stížnosti
neexistují a nelze ji tedy doplňovat (což by úkon právní pomoci představovalo), a odměnu
ustanovenému zástupci nepřiznal.
Poučení: Proti tomuto usnesení nej sou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 1. června 2005
JUDr. Milada Tomková
předsedkyně senátu