ECLI:CZ:NSS:2005:6.AZS.510.2004
sp. zn. 6 Azs 510/2004 - 51
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Milady
Tomkové a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila a JUDr. Brigity Chrastilové v právní věci
žalobce: I. Z., proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, se sídlem Praha 7, Nad Štolou 3,
v řízení o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Ostravě
č. j. 61 Az 14/2004 - 31 ze dne 17. 6. 2004,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá.
II. Žádný z účastníků nem á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Krajský soud v Ostravě rozhodl dne 17. 6. 2004 rozsudkem č. j. 61 Az 14/2004 - 31
o zamítnutí žaloby, kterou podal žalobce (dále jen „stěžovatel“) proti rozhodnutí žalovaného
č. j. OAM - 6674/VL - 19 - 12 - 2003 ze dne 13. 1. 2004, jímž byla stěžovatelova žádost
o udělení azylu zamítnuta podle §16 odst. 1 písm. e) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu
a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů,
jako zjevně nedůvodná.
Stěžovatel v kasační stížnosti navrhuje, aby Nejvyšší správní soud zrušil napadený
rozsudek krajského soudu a věc mu vrátil k dalšímu řízení a aby kasační stížnosti přiznal
odkladný účinek.
Podle §105 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“),
musí být stěžovatel v řízení o kasační stížnosti zastoupen advokátem, pokud sám nemá
vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštního zákona vyžadováno pro výkon
advokacie. Stěžovatel právnické vzdělání nemá a plnou moc udělenou advokátovi
pro zatupování v řízení o kasační stížnosti nepředložil, požádal však, aby mu soud pro řízení
o kasační stížnosti ustanovil advokáta.
Krajský soud před předložením kasační stížnosti k rozhodnutí Nejvyššímu správnímu
soudu v rámci postupu podle §108 odst. 1 s. ř. s. stěžovatele vyzval k tomu, aby mu zaslal
řádně vyplněný formulář o osobních, výdělkových a majetkových poměrech, který přiložil.
Tato výzva byla stěžovateli doručována do vlastních rukou na adresu „P. 5, F. 1134/26“ dne
9. 9. 2004, stěžovatel však nebyl zastižen a zásilka obsahující uvedenou výzvu byla uložena.
V úložní době si ji stěžovatel nevyzvedl. Zásilku se tedy doručit nepodařilo, přestože z údajů
obsažených na doručence vyplývá, že stěžovatel se v místě, kam bylo doručováno, zdržoval.
Zásilka tak byla podle §46 odst. 4 občanského soudního řádu za použití §42 odst. 5 s. ř. s.
doručena dne 20. 9. 2004, neboť poslední den desetidenní lhůty stanovené §46 odst. 4
občanského soudního řádu připadl na neděli dne 19. 9. 2004.
Stěžovatel ve stanovené lhůtě ani po jejím uplynutí na výzvu soudu nijak nereagoval
a za této situace krajský soud zamítl stěžovatelův návrh na ustanovení zástupce a vyzval jej,
aby si ve lhůtě k tomu stanovené zástupce sám zvolil (usnesení č. j. 61 Az 14/2004 - 45 ze dne
11. 10. 2004). Toto usnesení bylo stěžovateli doručováno rovněž do vlastních rukou na adresu
„P. 5, F. 1134/26“, a sice dne 25. 10. 2004, stěžovatel však nebyl zastižen a zásilka obsahující
uvedené usnesení byla uložena. V úložní době si ji stěžovatel nevyzvedl. Zásilku se tedy ani
v tomto případě doručit nepodařilo, přestože z údajů obsažených na doručence vyplývá, že
stěžovatel se v místě, kam bylo doručováno, zdržoval. Zásilka tak byla podle §46 odst. 4
občanského soudního řádu za použití §42 odst. 5 s. ř. s. doručena dne 4. 11. 2004, na který
připadl poslední den desetidenní lhůty stanovené §46 odst. 4 občanského soudního řádu.
Stěžovatel logicky na toto usnesení doručené mu v důsledku fikce podávané z §46 odst. 4
občanského soudního řádu nereagoval.
Stěžovatel tedy nepředložil plnou moc advokáta pro zastupování v řízení o kasační
stížnosti a za situace, kdy žádal o jeho ustanovení soudem, nepředložil potvrzení o osobních,
majetkových a výdělkových poměrech pro osvobození od soudních poplatků a ustanovení
zástupce, přestože byl k jeho předložení soudem vyzván. Plnou moc nepředložil stěžovatel
ani po zamítnutí návrhu na ustanovení zástupce. Jedná se o nedostatek podmínek řízení,
který přes výzvu soudu nebyl odstraněn. Nejvyšší správní soud proto návrh,
jímž je v tomto případě kasační stížnost, podle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. za použití
§120 s. ř. s. odmítl.
O nákladech řízení rozhodl soud podle ustanovení §60 odst. 3 s. ř. s. za použití
§120 s. ř. s., neboť v případě odmítnutí návrhu, tj. kasační stížnosti, nemá žádný z účastníků
právo na náhradu nákladů řízení.
Poučení: Proti tomuto usnesení nej sou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 1. června 2005
JUDr. Milada Tomková
předsedkyně senátu