ECLI:CZ:NSS:2005:NAO.41.2004:119
sp. zn. Nao 41/2004 - 119
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Bohuslava
Hnízdila a soudkyň JUDr. Brigity Chrastilové a JUDr. Milady Tomkové v právní věci
navrhovatelky: H. K ., proti odpůrcům: 1) Katastrální úřad pro Pardubický kraj, se
sídlem Čechovo nábřeží 1791, Pardubice, a 2) Český úřad zeměměřický a katastrální, se
sídlem Pod Sídlištěm 1800/9, P. O. Box 21, Praha 8, o ochraně proti nečinnosti, v řízení o
námitce podjatosti,
takto:
Soudci Mgr. Petra Venclová, JUDr. Drahomíra Lukešová, JUDr. Marie Pavlíčková
a JUDr. Jan Dvořák, předseda senátu, a JUDr. Milan Špryňar, místopředseda pobočky,
nej sou vyl ouč e ni z projednávání a rozhodnutí věci vedené u Krajského soudu v Hradci
Králové, pobočka Pardubice, pod sp. zn. 52 Ca 25/2004.
Odůvodnění:
Krajský soud v Hradci Králové, pobočka v Pardubicích, předložil přípisem ze dne
14. 9. 2004 Nejvyššímu správnímu soudu věc vedenou u něj pod sp. zn. 52 Ca 25/2004
k rozhodnutí o námitce podjatosti, kterou vznesla navrhovatelka.
Navrhovatelka v podání ze dne 21. 1. 2004 uvedla, že podává námitku podjatosti
předsedy Krajského soudu v Hradci Králové a dalších osob, které řeší její žaloby, z důvodu
poměru k hejtmanovi a poslanci Váňovi.
Krajský soud v Hradci Králové, pobočka Pardubice, který věc projednává, předložil
Nejvyššímu správnímu soudu návrh ze dne 21. 1. 2004 k rozhodnutí podle §8 zákona
č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“).
Soudci Mgr. Petra Venclová, JUDr. Drahomíra Lukešová, JUDr. Marie Pavlíčková
a JUDr. Jan Dvořák a JUDr. Milan Špryňar shodně uvedli, že se ve shora označené věci necítí
být podjati a není jim známa žádná skutečnost, ze které by mohl vyplynout důvod případných
pochybností o jejich nepodjatosti.
Nejvyšší správní soud posoudil vznesenou námitku podjatosti a dospěl k závěru,
že není důvodná.
Podle §8 odst. 1 s. ř. s. jsou soudci vyloučeni z projednávání a rozhodnutí věci,
jestliže se zřetelem na jejich poměr k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům je dán
důvod pochybovat o jejich nepodjatosti. Vyloučeni jsou též soudci, kteří se podíleli
na projednávání nebo rozhodování věci u správního orgánu nebo v předchozím soudním
řízení. Důvodem k vyloučení nejsou okolnosti, které spočívají v postupu soudce v řízení
o projednávané věci nebo v jeho rozhodování v jiných věcech.
Rozhodnutí o vyloučení soudce z důvodů uvedených v §8 s. ř. s. představuje výjimku
z ústavní zásady, podle níž nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci s tím,
že příslušnost soudu i soudce stanoví zákon (čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod).
Tak jak zákon tuto příslušnost stanovil, je tato zásadně dána, a postup, kterým je věc
odnímána příslušnému soudci a přikázána soudci jinému, je nutno chápat jako postup
výjimečný. Vzhledem k tomu lze vyloučit soudce z projednávání a rozhodnutí přidělené věci
jen vskutku výjimečně a z opravdu závažných důvodů, které mu reálně brání rozhodnout
v souladu se zákonem nezaujatě a spravedlivě. Podjatost sama zasahuje vždy do principu
nezávislosti soudce, neboť nestrannost tento princip předpokládá. Samotný pojem soudce
totiž s sebou nese atribut nezaujatosti a nestrannosti a bez toho, že by se nepředpokládal,
nebylo by důvodu ani konstituování soudní moci jako pilíře demokratické společnosti.
Nejvyšší správní soud tak dospěl k závěru, že zde důvod pro vyloučení soudců není
dán. S ohledem na skutečnosti, že navrhovatelka fakticky žádný relevantní důvod neuvedla,
a soudci, kteří věc mají rozhodovat, takovýto důvod sami neshledávají, nemohl Nejvyšší
správní soud rozhodnout jinak, nežli tak, že soudci Mgr. Petra Venclová, JUDr. Drahomíra
Lukešová, JUDr. Marie Pavlíčková a JUDr. Jan Dvořák nejsou vyloučeni z projednávání
a rozhodnutí této věci. Co se týče místopředsedy pobočky JUDr. Milana Špryňara, soud
považoval za vhodné rozhodnout i vzhledem k jeho osobě, aby nezbylo žádných pochybností
o nepodjatosti soudců, jež budou ve věci rozhodovat podle rozvrhu práce.
Poučení: Proti tomuto usnesení nej sou opravné prostředky přípustné (§53 odst. 3
s. ř. s. a contr.).
V Brně dne 13. ledna 2005
JUDr. Bohuslav Hnízdil
předseda senátu