ECLI:CZ:NSS:2006:5.AZS.99.2006
sp. zn. 5 Azs 99/2006 - 50
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily
Valentové a soudců JUDr. Václava Novotného a JUDr. Lenky Matyášové v právní věci
žalobkyně: K. Z., zastoupena ustanoveným opatrovníkem R. Z., pracovnicí Krajského soudu
v Ostravě, proti žalovanému Ministerstvu vnitra, se sídlem v Praze 7, Nad Štolou 3, o
udělení azylu, v řízení o kasační stížnosti žalobkyně proti rozsudku Krajského soudu
v Ostravě ze dne 25. 8. 2005, č. j. 63 Az 42/2005 - 17,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Výše uvedeným rozsudkem Krajský soud v Ostravě (dále jen „krajský soud“) zamítl
žalobu žalobkyně proti rozhodn utí žalovaného ze dne 10. 3. 2005, č. j. OAM-444/VL-20-11-
2005, kterým žalovaný zamítl žádost o azyl žalobkyně jako zjevně nedůvodnou
dle ustanovení §16 odst. 1 písm. k) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona
č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky ve znění pozdějších předpisů ( dále jen „zákon
o azylu“).
Proti rozsudku podala žalobkyně (dále jen „stěžovatelka“) včas kasační stížnost.
Stěžovatelka v kasační stížnosti pouze obecně namítala, že s rozhodnutím krajského
soudu nesouhlasí, citovala procesní ustanovení zákona č. 76/1967 Sb. správního řádu, kterých
se měl žalovaný při správním řízení dopustit, aniž by namítaná porušení jakkoli specifikovala,
a dále se v kasační stížnosti odvolávala na Příručku postupů a kritérií pro určování právního
postavení uprchlíků. Současně stěžovatelka navrhla, aby byl její kasační stížnosti přiznán
odkladný účinek a požádala o ustanovení bezplatného právního zástupce z řad advokátů.
Jednou z podmínek řízení o kasační stížnosti je, že stěžovatel jako fyzická osoba musí
být podle ustanovení §105 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb. soudního řádu správního (dále jen
„s. ř. s.“) zastoupen advokátem, pokud sám nemá vysokoškolské právnické vzdělání, které
je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.
Ze spisu vyplývá, že citovaná podmínka řízení nebyla stěžovatelkou splněna,
neboť stěžovatelka nedoložila, že by byla zastoupena advokátem na základě plné moci,
když v kasační stížnosti požádala, aby jí byl pro řízení o kasační stížnosti právní zástupce
ustanoven. V reakci na tuto žádost zaslal Krajský soud v Ostravě stěžovatelce ke zjištění
osobních a majetkových poměrů tiskopis s výzvou datovanou dne 13. 10. 2005 k vyplnění
a doručení formuláře ve lhůtě 7 dnů tak, aby mohl posoudit důvodnost podané žádosti.
Stěžovatelka zaslala dne 24. 10. 2005 vyplněný formulář krajskému soudu. Na základě tohoto
krajský soud prověřoval, zda se stěžovatelka zdržuje na uvedené adrese a jaký charakter
má ubytování stěžovatelky. Na dotaz krajského soudu Policie ČR, obvodní oddělení
Mnichovo Hradiště tomuto dne 29. 11. 2005 sdělila, že na uvedené adrese se nachází
ubytovna, kterou několikrát navštívila a hovořila s jejím majitelem, který potvrdil dobu
ubytování stěžovatelky pouze od 23. 3. 2005 do 30. 8. 2005. Policie současně soudu uvedla,
že pobyt stěžovatelky není znám. Dne 6. 12. 2005 vydal krajský soud usnesení č. j.
63 Az 42/2005-34, kterým ustanovil stěžovatelce, jejíž pobyt nebyl znám, dle ustanovení §29
odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb. občanského soudního řádu opatrovníka, paní R. Z., pracovnici
Krajského soudu v Ostravě. Dne 27. 1. 2006 vydal krajský soud usnesení č. j. 63 Az 42/2005 -
38, kterým stěžovatelce zástupce z řad advokátů neustanovil, neboť zjistil, že stěžovatelka
uvedla v zaslaném tiskopise údaje, které neodpovídají skutečnosti. Dne 24. 2. 2006 usnesením
č. j. 63 Az 42/2005 - 41 stěžovatelku vyzval, aby ve lhůtě 1 měsíce ode dne doručení usnesení
doplnila podání ze dne 5. 9. 2005 tak, že bude zastoupena, a dále doplnila, v jakém rozsahu a
z jakých důvodů rozhodnutí napadá a údaj o tom, kdy byl rozsudek doručen. Zároveň krajský
soud stěžovatelku poučil o tom, že pokud výzvě ve stanovené lhůtě nevyhoví, bude kasační
stížnost odmítnuta.
Stěžovatelka ve stanovené lhůtě na výzvu soudu nereagovala.
Vzhledem k tomu, že stěžovatelka ani přes shora uvedené nedoložila, že by byla
zastoupena advokátem, je nutno konstatovat, že v řízení o kasační stížnosti není právně
zastoupena ve smyslu ustanovení §105 odst. 2 s. ř. s. Tato podmínka je přitom zákonnou
podmínkou řízení o kasační stížnosti.
Proto Nejvyšší správní soud kasační stížnost podle ustanovení §46 odst. 1 písm. a)
ve spojení s §120 s. ř. s. odmítl.
O nákladech řízení rozhodl soud podle ustanovení §60 odst. 3 s. ř. s., podle něhož
žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, jestliže byla žaloba – tzn.
na základě odkazu uvedeného v §120 s. ř. s. obdobně i kasační stížnost - odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné (§53 odst. 3,
§120 s. ř. s.).
V Brně dne 21. července 2006
JUDr. Ludmila Valentová
předsedkyně senátu