ECLI:CZ:NSS:2007:4.ADS.81.2007
sp. zn. 4 Ads 81/2007 - 46
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar
Nygrínové a soudců JUDr. Marie Turkové a JUDr. Petra Průchy v právní věci žalobkyně: Z.
C., proti žalované: Česká správa sociálního zabezpečení, se sídlem Praha 5, Křížová 25, o
kasační stížnosti žalované proti rozsudku Krajského soudu v Ostravě ze dne 15. 12. 2006, č.
j. 43 Cad 2/2006 - 30,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Kasační stížností podanou v zákonné lhůtě se žalobkyně (dále jen „stěžovatelka“)
domáhala zrušení shora označeného rozsudku, kterým byla zamítnuta žaloba proti rozhodnutí
České správy sociálního zabezpečení ze dne 15. 12. 2005, č. X, jímž byla zamítnuta její
žádost o plný invalidní důchod pro nesplnění podmínek ustanovení §39 zákona č. 155/1995 Sb., v platném znění.
Z ustanovení §105 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“) vyplývá, že stěžovatel(ka) musí být v řízení o kasační
stížnosti zastoupen(a) advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen,
který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání,
které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.
Protože stěžovatelka při podání kasační stížnosti soudu nedoložila, že je zastoupena
advokátem, popř. že má sama požadované právnické vzdělání, vyzval Krajský soud v Ostravě
stěžovatelku usnesením ze dne 14. 6. 2007, č. j. 43 Cad 2/2006 - 41, aby ve stanovené lhůtě
jednoho měsíce ode dne doručení tohoto usnesení doložila do spisu plnou moc udělenou
advokátovi, který ji bude zastupovat v řízení o kasační stížnosti, a aby prostřednictvím
svého zástupce z řad advokátů doplnila údaj o tom, kdy bylo napadené rozhodnutí doručeno,
v jakém rozsahu rozhodnutí napadá a uvedla důvody kasační stížnosti dle §103 odst. 1
zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“).
Současně stěžovatelku poučil o tom, že nevyhoví-li výzvě soudu, nelze v řízení pokračovat
a soud řízení o kasační stížnosti dle ustanovení §37 odst. 5 s. ř. s. odmítne.
Toto usnesení, jak vyplývá ze spisu, bylo stěžovatelce doručováno na adresu jejího
bydliště (T. X, L., X S.) a zásilku, jak vyplývá z údajů na doručence založené ve spisu,
v jejím bytě převzal její druh M. S., který převzetí zásilky také vlastnoručně podepsal.
Podle ustanovení §42 odst. 5 s. ř. s., nestanoví-li tento zákon jinak, užijí se pro způsob
doručování obdobně předpisy platné pro doručování v občanském soudním řízení. Podle §46
odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů
(dále jen o. s. ř.) o. s. ř. písemnost určenou fyzické osobě soud předá doručujícímu orgánu
k doručení na adresu jejího bytu, jejího místa podnikání, jejího pracoviště nebo místa,
kde se zdržuje. Jestliže o to fyzická osoba požádá, soud předá písemnost k doručení na adresu
jiného místa v České republice, kterou mu sdělila; to neplatí, může-li jí být písemnost
v označeném místě doručena způsobem předepsaným tímto zákonem. Podle ustanovení §46
odst. 3 o. s. ř., nebyla-li fyzická osoba zastižena na adrese uvedené v odst. 1 a písemnost
jí nebyla doručena ani na jiném místě, doručující orgán písemnost, která má být doručena
do vlastních rukou uloží. Jinou písemnost doručující orgán doručí vhodné fyzické osobě
bydlící, působící nebo zaměstnané na témže místě nebo v jeho okolí, která adresáta zná
a souhlasí s tím, že mu písemnost odevzdá.
V souzené věci se u doručovaného usnesení jednalo o písemnost, která neměla být
doručena do vlastních rukou, a proto ji bylo možné doručit i jiné vhodné osobě, což byl
podle údaje na doručence založené ve spisu, společně bydlící druh stěžovatelky.
Stěžovatelka ve stanovené lhůtě soudu nepředložila plnou moc udělenou advokátovi
k zastupování v tomto řízení, a ani jinak na tuto výzvu nereagovala. V daném řízení
tedy není zastoupena.
Protože nebyl v soudem stanovené lhůtě především odstraněn nedostatek povinného
zastoupení, a v podstatě již bez ohledu na to, že ve spojení s tím také nebyla v této lhůtě
kasační stížnost doplněna, nebylo možno pro tento nedostatek v řízení pokračovat. Nedostatek
povinného zastoupení odstranění vad brání věcnému vyřízení kasační stížnosti.
Jedná se o nedostatek podmínek řízení, který přes výzvu soudu nebyl odstraněn,
proto Nejvyšší správní soud návrh stěžovatelky podle §46 odst. 1 písm. a), §120 s. ř. s.
odmítl, když stěžovatelka byla o následcích nerespektování výzvy soudu v usnesení ze dne
14. 6. 2007, č. j. 43 Cad 2/2006 - 41, poučena.
O nákladech řízení rozhodl soud podle ustanovení §60 odst. 3 s. ř. s.,
neboť v případech odmítnutí kasační stížnosti, nemá žádný z účastníků právo na náhradu
nákladů řízení o kasační stížnosti.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 13. září 2007
JUDr. Dagmar Nygrínová
předsedkyně senátu