ECLI:CZ:NSS:2007:4.AZS.49.2007
sp. zn. 4 Azs 49/2007 - 60
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Dagmar
Nygrínové a soudců JUDr. Marie Turkové, JUDr. Lenky Matyášové, JUDr. Petra Průchy
a JUDr. Jaroslava Vlašína v právní věci žalobce: M. M., zast. Mgr. Bohdanou Novákovou,
advokátkou, se sídlem Praha 4 - Nusle, Pod Terebkou 12, proti žalovanému: Ministerstvo
vnitra, se sídlem Praha 7, Nad Štolou 3, o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského
soudu v Praze ze dne 20. 2. 2007, č. j. 55 Az 15/2006 - 29,
takto:
I. Řízení se z a s t a v u je .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
III. Zástupkyni žalobce Mgr. Bohdaně Novákové, advokátce, se p ř i z n á v á
odměna za zastupování ve výši 2400 Kč, která jí bude vyplacena z účtu Nejvyššího
správního soudu do 60 dnů od právní moci tohoto rozhodnutí.
Odůvodnění:
Krajský soud v Praze rozsudkem ze dne 20. 2. 2007, č. j. 55 Az 15/2006 - 29, zamítl
žalobu žalobce proti rozhodnutí žalovaného č. j. OAM-1204/LE-BE03-BE07-2006, ze dne
8. 12. 2006, a rozhodl dále, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení
a státu se náhrada nákladů řízení nepřiznává. Přezkoumávaným rozhodnutím žalovaný
neudělil žalobci mezinárodní ochranu podle §12, §13, §14, §14a a §14b zákona
č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky,
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o azylu“).
Proti tomuto rozsudku podal žalobce (dále jen „stěžovatel“) včas kasační stížnost
z důvodů podle §103 odst. 1 písm. a) až d) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní,
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“). Stěžovatel požádal o ustanovení advokátky
Mgr. Bohdany Novákové a navrhl, aby byl napadený rozsudek zrušen a věc byla krajskému
soudu vrácena k dalšímu řízení.
Krajský soud v Praze usnesením ze dne 20. 4. 2007, č. j. 55 Az 15/2006 - 43, ustanovil
zástupkyní stěžovatele Mgr. Bohdanu Novákovou, advokátku. Toto usnesení krajský soud
odeslal stěžovateli na adresu Zařízení pro zajištění cizinců, B. p. B., odkud se mu vrátilo
s poznámkou, že se stěžovatel na této adrese nezdržuje.
Dne 14. 5. 2007 předložil krajský soud spis Nejvyššímu správnímu soudu k rozhodnutí
o kasační stížnosti. Nejvyšší správní soud přípisem č. j. 4 Azs 49/2007 - 49, ze dne
18. 5. 2007, vrátil spis krajskému soudu s tím, že usnesení o ustanovení zástupce nebylo
stěžovateli doručeno.
Krajský soud následně zjišťoval místo pobytu stěžovatele v databázi Ministerstva
vnitra, podle které byl stěžovatel od 7. 5. 2007 hlášen k pobytu na adrese P. – H. P., K B.
Na uvedenou adresu proto krajský soud poté doručoval usnesení ze dne 20. 4. 2007
o ustanovení zástupce, zásilka se mu však vrátila jako nedoručená s poznámkou,
že se stěžovatel odstěhoval.
Krajský soud v Praze usnesením ze dne 6. 6. 2007, č. j. 55 Az 15/2006 - 52, ustanovil
opatrovnicí stěžovatele paní Z. V., administrativní pracovnici Krajského soudu v Praze.
V odůvodnění soud uvedl, že podle jeho zjištění není pobyt stěžovatele znám, proto mu podle
§29 odst. 3 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve znění pozdějších předpisů,
za použití §64 s. ř. s. ustanovil pro toto řízení opatrovníka.
Opatrovnici stěžovatele soud následně doručil usnesení ze dne 20. 4. 2007
o ustanovení zástupce a poté - dne 3. 7. 2007 - spis opětovně předložil Nejvyššímu správnímu
soudu k rozhodnutí o kasační stížnosti.
Nejvyšší správní soud přípisem ze dne 13. 7. 2007, č. j. 4 Azs 49/2007 - 57, požádal
Policii České republiky, evidenční odbor Ředitelství služby cizinecké a pohraniční policie
o sdělení místa pobytu stěžovatele. Policie České republiky v odpovědi ze dne 19. 7. 2007,
č. j. SCPP-3867/E2-2007, uvedla, že stěžovatel má vydáno vízum za účelem strpění platné
do 4. 11. 2007, poslední evidovaná adresa pobytu: P., K B. 2/1934 - ubytovna A. M.. Jinou
adresu stěžovatel policii neohlásil.
Podle §47 písm. c) s. ř. s. soud usnesením řízení zastaví, stanoví-li tak zvláštní zákon.
Podle §33 písm. e) zákona o azylu, soud řízení zastaví, jestliže žadatel o udělení azylu
(žalobce, zde stěžovatel) se nezdržuje v místě hlášeného pobytu a jeho změnu soudu
neoznámil.
Nejvyšší správní soud konstatuje, že stěžovatel je k pobytu hlášen na adrese P., K B.
2/1934. Podle údajů vyznačených na zásilce, která se jako nedoručená vrátila krajskému
soudu, se stěžovatel z této adresy odstěhoval, přičemž důvod bylo možno ověřit. Stěžovatel
se tedy nezdržuje v místě hlášeného pobytu a z obsahu soudního spisu vyplývá, že změnu
místa pobytu krajskému soudu, ani Nejvyššímu správnímu soudu neoznámil.
Nejvyšší správní soud tak dospěl k jednoznačnému závěru, že byly naplněny zákonné
podmínky ustanovení §33 písm. e) zákona o azylu, a proto v souladu s ustanovením §47
písm. c) s. ř. s. za použití ustanovení §120 téhož zákona, řízení o kasační stížnosti zastavil.
O náhradě nákladů řízení Nejvyšší správní soud rozhodl za použití ustanovení §60
odst. 3 s. ř. s. ve spojení s ustanovením §120 téhož zákona tak, že žádný z účastníků nemá
právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti, neboť řízení bylo zastaveno.
Odměna zástupkyni stěžovatele Mgr. Bohdaně Novákové, advokátce, která byla
stěžovateli ustanovena usnesením Krajského soudu v Praze č. j. 55 Az 15/2006 - 43, ze dne
20. 4. 2007, byla stanovena za jeden úkon právní služby ve výši 2100 Kč podle §9 odst. 3
písm. f) vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., advokátní tarif, ve znění
pozdějších předpisů (doplnění kasační stížnosti ze dne 4. 5. 2007, tj. písemné podání soudu
týkající se věci samé podle §11 odst. 1 písm. d) této vyhlášky) a režijní paušál podle §13
odst. 3 téže vyhlášky ve výši 300 Kč za každý úkon. Nejvyšší správní soud nepřiznal
zástupkyni stěžovatele odměnu za převzetí a přípravu zastoupení, neboť z obsahu spisu
nevyplývá, že by proběhla první porada s klientem ve smyslu §11 odst. 1 písm. b)
advokátního tarifu. Zástupkyni stěžovatele bude vyplacena částka ve výši 2400 Kč, a to z účtu
Nejvyššího správního soudu do 60 dnů od právní moci tohoto rozhodnutí.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 27. července 2007
JUDr. Dagmar Nygrínová
předsedkyně senátu