ECLI:CZ:NSS:2007:6.AZS.204.2006
sp. zn. 6 Azs 204/2006 - 39
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Bohuslava
Hnízdila a soudců Mgr. et Bc. et Ing. Radovana Havelce, JUDr. Brigity Chrastilové,
JUDr. Milady Tomkové a JUDr. Ludmily Valentové v právní věci žalobce: G. M . proti
žalovanému: Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 3, poštovní přihrádka 21/OAM,
Praha 7, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Ostravě ze dne
26. 4. 2006, č. j. 64 Az 33/2005 - 22,
takto:
I. Kasační stížnost se od mítá.
II. Žádný z účastníků ne má právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (dále jen „stěžovatel“) svou kasační stížností napadá rozsudek Krajského
soudu v Ostravě č. j. 64 Az 33/2005 - 22 ze dne 26. 4. 2006, kterým byla zamítnuta
jeho žaloba proti rozhodnutí žalovaného ze dne 25. 2. 2005, č. j. OAM - 324/VL - 20 - 04 -
2005, jímž žalovaný zamítl žádost stěžovatele o udělení azylu jako zjevně bezdůvodnou
podle ustanovení §16 odst. 1 písm. g) zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona
č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších předpisů, a nevztáhl na něj ani
překážky vycestování podle §91 téhož zákona.
Z obsahu soudního spisu Nejvyšší správní soud zjistil, že napadený rozsudek
krajského soudu byl stěžovateli doručen dne 1. 6. 2006. Dále ze spisu vyplývá, že kasační
stížnost adresovaná Nejvyššímu správnímu soudu v Brně prostřednictvím Krajského soudu
v Ostravě byla stěžovatelem osobně podána dne 7. 6. 2006 na Krajském soudu v Ostravě.
V ní požádal o ustanovení zástupce pro řízení o kasační stížnosti z řad advokátů. Dne
14. 6. 2006 krajský soud stěžovatele vyzval (č. l. 29 soudního spisu), aby ve lhůtě 10 dnů
ode dne doručení výzvy zaslal soudu vyplněný a podepsaný formulář o osobních,
majetkových a výdělkových poměrech pro osvobození od soudních poplatků a ustanovení
zástupce. Výzva byla stěžovateli doručena náhradním způsobem podle ustanovení §50c
odst. 4 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, dne 19. 6. 2006.
Stěžovatel na výzvu nereagoval. Krajský soud proto usnesením ze dne 28. 8. 2006, č. j. 64 Az
33/2005 - 31, žádost stěžovatele o ustanovení zástupce zamítl a vyzval jej, aby ve lhůtě
jednoho měsíce odstranil nedostatky jím podané kasační stížnosti, a to tak, že předloží plnou
moc advokáta, který jej bude v řízení zastupovat. Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno dne
3. 9. 2006. Na tuto výzvu stěžovatel rovněž nereagoval.
Stěžovatel je osobou oprávněnou k podání kasační stížnosti, neboť byl účastníkem
řízení, z něhož napadené rozhodnu tí krajského soudu vzešlo (§102 zákona č. 150/2002 Sb.,
soudního řádu správního, dále jen „s. ř. s.“), nicméně nesplňuje jinou podmínku řízení
o kasační stížnosti, neboť není zastoupen advokátem (§105 odst. 2 s. ř. s.). Podle ustanovení
§105 odst. 2 s. ř. s. musí být totiž stěžovatel zastoupen advokátem. Tato podmínka neplatí
pouze v případě, má-li stěžovatel sám, nebo jeho zaměstnanec či člen, který ho zastupuje
nebo za něj jedná, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů
vyžadováno pro výkon advokacie.
Nedostatek podmínky řízení v podobě absence povinného právního zastoupení
je nedostatkem odstranitelným. Podle ustanovení §106 odst. 3 s. ř. s. platí, že v případě,
že kasační stížnost nemá všechny náležitosti již při jejím podání, musí být tyto náležitosti
doplněny ve lhůtě jednoho měsíce od doručení usnesení, kterým byl stěžovatel vyzván
k doplnění podání. O odstranění vad tímto způsobem se postará podle ustanovení §108
odst. 1 s. ř. s. předseda senátu krajského soudu, proti jehož rozhodnutí kasační stížnost
směřuje.
Jak již bylo výše uvedeno, Krajský soud v Ostravě vyzval stěžovatele k doplnění
kasační stížnosti dne 28. 8. 2006, výzva byla doručena dne 3. 9. 2006. Podle ustanovení §40
odst. 1 s. ř. s. lhůta stanovená výzvou počala běžet dnem následujícím po dni doručení,
tj. 4. 9. 2006. Podle odstavce druhého téhož ustanovení lhůta určená podle měsíců končí
uplynutím dne, který se svým označením shoduje s dnem, který určil počátek lhůty. Připadne-
li konec lhůty na sobotu, neděli, nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující
pracovní den (§40 odst. 3 s. ř. s.). Lhůta měla tedy končit dne 3. 10. 2006. Stěžovatel do
tohoto data kasační stížnost podle výzvy soudu nedoplnil, tedy nepředložil plnou moc
zvoleného advokáta.
Nejvyšší správní soud proto kasační stížnost proti rozsudku Krajského soudu
v Ostravě odmítl podle ustanov ení §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s., neboť nebyly splněny
podmínky řízení a přes výzvu soudu nebyly odstraněny, takže nelze v řízení pokračovat.
Za této procesní situace se Nejvyšší správní soud nemohl věcně zabývat důvodností kasační
stížnosti.
O nákladech řízení rozhodl soud podle ustanovení §60 odst. 3 s. ř. s., neboť v případě
odmítnutí návrhu - kasační stížnosti - nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů
řízení o něm.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne js ou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 14. března 2007
JUDr. Bohuslav Hnízdil
předseda senátu