ECLI:CZ:NSS:2007:8.AZS.88.2006
sp. zn. 8 Azs 88/2006-64
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Michala Mazance
a soudců JUDr. Petra Příhody a Mgr. Jana Passera v právní věci žalobce: O. S., proti
žalovanému: Ministerstvo vnitra, Praha 7, Nad Štolou 3, poštovní schránka 21/OAM, v
řízení o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 7. 11. 2002, čj. OAM-2650/VL-07-
C10-2002, o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Ústí nad Labem
ze dne 18. 8. 2004, čj. 15 Az 659/2003-21,
takto:
I. Řízení se zastavuje.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační
stížnosti.
Odůvodnění:
Žalovaný rozhodnutím ze dne 7. 11. 2002, čj. OAM-2650/VL-07-C10-2002, neudělil
žalobci azyl podle §12, §13 odst. 1, 2 a §14 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně
zákona č. 283/1991 Sb., o Policii ČR, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o
azylu“), a současně rozhodl, že se na žalobce nevztahuje překážka vycestování ve smyslu
§91 citovaného zákona. Žalobce podal proti rozhodnutí žalovaného žalobu u Krajského
soudu v Ústí nad Labem, který ji rozsudkem ze dne 18. 8. 2004, čj. 15 Az 659/2003-21,
zamítl. Žalobce (stěžovatel) napadl rozsudek krajského soudu včasnou kasační stížností.
V kasační stížnosti stěžovatel požádal soud o ustanovení zástupce. Usnesením ze dne
22. 6. 2005, čj. 15 Az 659/2003-39, vyzval krajský soud žalobce k vyplnění formuláře –
potvrzení o osobních, majetkových a výdělkových poměrech a k jeho vrácení soudu ve
lhůtě jednoho měsíce. Zásilku se však na tehdy známou adresu (M., S. 1506/6) nepodařilo
doručit. Dotazem u Policie ČR, Oblastního ředitelství služby cizinecké policie a
pohraniční policie bylo zjišťováno, zda se stěžovatel na uvedené adrese skutečně zdržuje;
podle Policie ČR se stěžovatel na uvedené adrese zdržoval do října 2005, z evidencí
cizinecké policie bylo zjištěno, že stěžovatel pobývá v P., kam byl dotaz na pobyt
stěžovatele postoupen. Policie ČR, Oblastní ředitelství služby cizinecké policie a
pohraniční policie soudu sdělila, že stěžovatel je hlášen k pobytu v P., P. 568; ani na tuto
adresu se však nepodařilo zásilku doručit. Dotazem u Policie ČR, Oblastního ředitelství
služby cizinecké policie a pohraniční policie bylo zjišťováno, zda se stěžovatel na uvedené
adrese skutečně zdržuje; podle Policie ČR se stěžovatel na uvedené adrese nezdržuje a ani
nikdy nezdržoval. Dne 21. 7. 2006 zaslal stěžovatel krajskému soudu žádost o doručování
veškerých písemností na adresu P., V. 5/289; zásilku se však nepodařilo doručit ani na
tuto adresu. Krajský soud, kterému se nepodařilo dostupnými prostředky zjistit pobyt
stěžovatele, ustanovil posledně jmenovanému usnesením ze dne 28. 7. 2006, čj. 15 Az
659/2003-61, opatrovnici.
Podle §33 zákona o azylu soud zastaví řízení, jestliže nelze zjistit místo pobytu
žadatele o udělení azylu (žalobce) a tato skutečnost brání nejméně po dobu 90 dnů
rozhodnutí ve věci.
Nemožnost zjistit místo stěžovatelova pobytu bránila již od 26. 7. 2006 rozhodnutí ve
věci, neboť krajský soud nemohl stěžovateli doručit shora uvedené písemnosti (formulář
– potvrzení o osobních, majetkových a výdělkových poměrech, rozhodnutí o návrhu
žalobce na ustanovení zástupce k ochraně jeho zájmů a v případě negativního rozhodnutí
o tomto návrhu, rovněž výzvu k předložení plné moci advokátovi, který jej bude v řízení
o kasační stížnosti zastupovat). Přitom platí, že v řízení o kasační stížnosti musí být
stěžovatel advokátem zastoupen (§105 odst. 2 s. ř. s.). Zastoupení advokátem je tak
podmínkou řízení o kasační stížnosti; není-li tato podmínka dána, Nejvyšší správní soud
se nemůže kasační stížností věcně zabývat, tj. vydat rozhodnutí ve věci.
Nejvyšší správní soud proto řízení o kasační stížnosti zastavil [§33 zákona o azylu a
§47 písm. c) s. ř. s.].
O náhradě nákladů řízení Nejvyšší správní soud rozhodl v souladu s ustanovením
§60 odst. 3 ve spojení s §120 s. ř. s., podle nějž nemá žádný z účastníků právo na
náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně 11. ledna 2007
JUDr. Michal Mazanec
předseda senátu