ECLI:CZ:NSS:2007:NAO.7.2007:15
sp. zn. Nao 7/2007 - 15
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Petra Příhody
a soudců JUDr. Michala Mazance a Mgr. Jana Passera v právní věci žalobce I. M., proti
žalovanému Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje, Ostrava, 28. října 117, v řízení o
žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 1. 9. 2006, čj. 130825/2006, o návrhu žalobce
na vyloučení soudců JUDr. Moniky Javorové, JUDr. Miroslavy Honusové a JUDr. Jiřího
Doležílka z projednávání a rozhodování věci vedené u Krajského soudu v Ostravě pod
sp. zn. 22 Ca 320/2006,
takto:
Soudci JUDr. Monika Javorová, JUDr. Miroslava Honusová a JUDr. Jiří
Doležílek nejsou vyloučeni z projednávání a rozhodování věci vedené u Krajského
soudu v Ostravě pod sp. zn. 22 Ca 320/2006.
Odůvodnění:
Žalobce se žalobou ze dne 4. 9. 2006 u Krajského soudu v Ostravě domáhá
zrušení rozhodnutí žalovaného ze dne 1. 9. 2006, čj. 130825/2006.
Současně s podáním žaloby žalobce vznesl námitku podjatosti a uvedl, že považuje
soudkyně Honusovou a Javorovou za zaujaté osoby, má proti nim podané žaloby
a domnívá se, že má podanou žalobu i na předsedu krajského soudu Doležílka. Proti
všem jmenovaným osobám proto podává námitku na zaujatost.
Krajský soud usnesením ze dne 4. 12. 2006, čj. 22 Ca 320/2006 - 6, vyzval žalobce
k doplnění konkrétních skutečností, z nichž dovozuje podjatost soudců.
Žalobce podáním ze dne 13. 12. 2006 odůvodnil námitku podjatosti tím,
že soudkyně Javorová řeší většinu jeho správních žalob, proto sama dobře ví, co k němu
cítí a jak rozhoduje. Jmenovaná soudkyně vyhodila žalobce povýšenecky z kanceláře
a sama zamítla námitku podjatosti z důvodu opožděnosti. Již v minulých podáních
a kauzách žalobce sdělil, proč považuje soudkyně Honusovou a Javorovou za zaujaté
osoby. Hlavním důvodem je, že na ně již podal několik stížností a žalob v jiných kauzách,
přitom je zcela zřejmé, že v těchto věcech byl porušen zákon. Z uvedených důvodů
považuje za zaujatého rovněž soudce Doležílka.
Ke vznesené námitce podjatosti se soudkyně JUDr. Monika Javorová vyjádřila tak,
že žalobce zná jen ze své úřední činnosti (z předchozích řízení), nikdy na něj nekřičela
a ze své kanceláře jej vykázala poté, kdy ho vyslechla a neměla s ním co řešit mimo jednací
síň. Soudkyně JUDr. Miroslava Honusová uvedla, že žalobce zná z předchozí úřední
činnosti, k jeho žalobám přistupuje profesionálně a bez osobního vztahu, nikdy na něj
nezvýšila hlas. Předseda senátu JUDr. Jiří Doležílek se vyjádřil tak, že žalobce zná pouze
ze své úřední činnosti v souvislosti s jím podanými stížnostmi, které z titulu funkce
předsedy Krajského soudu v Ostravě vyřizoval a není mu známa okolnost,
která by ho vylučovala z projednávání a rozhodnutí věci.
Podle §8 odst. 1 s. ř. s. jsou soudci vyloučeni z projednávání a rozhodnutí věci,
jestliže se zřetelem na jejich poměr k věci, k účastníkům nebo k jejich zástupcům je dán
důvod pochybovat o jejich nepodjatosti. Vyloučeni jsou též soudci, kteří se podíleli
na projednávání nebo rozhodování věci u správního orgánu nebo v předchozím soudním
řízení. Důvodem k vyloučení soudce nejsou okolnosti, které spočívají v postupu soudce
v projednávané věci, nebo v jeho rozhodování v jiných věcech.
Rozhodnutí o vyloučení soudce z důvodů uvedených v §8 odst. 1 s. ř. s.
představuje výjimku z ústavní zásady, podle níž nikdo nesmí být odňat svému zákonnému
soudci s tím, že příslušnost soudu i soudce stanoví zákon (čl. 38 odst. 1 Listiny základních
práv a svobod). Soudce lze proto z projednávání a rozhodnutí přidělené věci vyloučit
jen výjimečně a ze skutečně závažných důvodů, které mu reálně brání rozhodnout
v souladu se zákonem nezaujatě a spravedlivě.
V projednávané věci nebyl zjištěn žádný z důvodů, pro které by soudci
JUDr. Monika Javorová, JUDr. Miroslava Honusová a JUDr. Jiří Doležílek mohli být
vyloučeni z projednávání a rozhodování v této věci.
Důvodem návrhu na vyloučení soudců je skutečnost, že žalobce podal
na soudkyně JUDr. Moniku Javorovou a JUDr. Miroslavu Honusovou několik stížností
a žalob, tvrdí, že v jiných jeho kauzách porušily zákon a domnívá se, že podal žalobu
i na předsedu krajského soudu JUDr. Jiřího Doležílka. Nejvyšší správní soud podotýká,
že poměr k věci může vyplývat především z přímého právního zájmu soudce
na projednávané věci, zejména v případech, kdyby mohl být rozhodnutím soudu přímo
dotčen ve svých právech. Poměr soudce k účastníkům nebo k jejich zástupcům může být
založen např. příbuzenským nebo jemu obdobným vztahem (ať již zjevně přátelským
či nepřátelským), může jít i o vztah ekonomické závislosti apod. V daném případě nebyla
zjištěna žádná z těchto skutečností, žalobce ostatně podobné skutečnosti ani netvrdil.
Důvod pochybovat o nepodjatosti jmenovaných soudců nelze dovodit ani z vyjádření
těchto soudců a jejich podjatosti nesvědčí ani jiná skutečnost obsažená ve spise.
Pro úsudek o podjatosti soudce a nemožnosti rozhodnout v důsledku toho nestranně
a nezávislé není dostačující toliko subjektivní přesvědčení žalobce.
Z uvedených důvodů Nejvyšší správní soud rozhodl o námitce podjatosti tak,
jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 30. ledna 2007
JUDr. Petr Příhoda
předseda senátu