ECLI:CZ:NSS:2008:9.AFS.85.2008:53
sp. zn. 9 Afs 85/2008 - 53
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka
a soudkyň JUDr. Barbary Pořízkové a Mgr. Daniely Zemanové v právní věci žalobce: L.
Č., proti žalovanému: Finanční ředitelství pro hlavní město Prahu, se sídlem
Štěpánská 28, Praha 1, proti rozhodnutí žalovaného ze dne 20. 12. 2006, č. j. FŘ-
10374/11/06, ve věci daní z příjmů fyzických osob, v řízení o kasační stížnosti žalobce
proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 1. 8. 2008, č. j. 7 Ca 55/2007 – 33,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále jen „stěžovatel“) kasační stížností napadá v záhlaví označený
rozsudek Městského soudu v Praze (dále jen „městský soud“), kterým byla zamítnuta
jeho žaloba proti rozhodnutí Finančního ředitelství pro hlavní město Prahu ze dne
20. 12. 2006, č. j. FŘ- 10374/11/06. Předmětným rozhodnutím bylo změněno odvoláním
napadené rozhodnutí Finančního úřadu pro Prahu – Jižní Město ze dne 30. 6. 2005,
č. j. 95092/05/011911/4092, dodatečný platební výměr na daň z příjmů fyzických osob
za zdaňovací období rok 2000 ve výši 167 596 Kč, a to tak, že daná částka byla snížena na
částku 166 380 Kč.
Z obsahu předloženého soudního spisu vyplynulo, že napadený rozsudek
městského soudu byl stěžovateli doručen fikcí ve smyslu ustanovení §46 odst. 3
a §50c odst. 4 zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „o. s. ř.“), ve spojení s ustanovením §42 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“),
dne 18. 8. 2008.
Podle ustanovení §46 odst. 3 a §50c odst. 1 a odst. 4 o. s. ř. nebyla -li fyzická
osoba zastižena na adrese svého pobytu či místa, kde se zdržuje, doručující orgán
písemnost, která jí má být doručena do vlastních rukou, uloží a zanechá adresátovi v místě
doručování výzvu, aby si písemnost vyzvedl. Nebude -li uložená písemnost vyzvednuta
do 10 dnů od uložení, považuje se poslední den lhůty za den doručení, i když se adresát
o uložení nedozvěděl.
Nejvyšší správní soud z doručenky založené pod č. l. 3 8 soudního spisu ověřil,
že pokus doručujícího orgánu o doručení písemnosti stěžovateli byl uči něn ve středu
6. 8. 2008 a vzhledem k tomu, že stěžovatel nebyl v místě doručení zastižen, byla téhož
dne písemnost uložena u držitele poštovní licence. V souladu s ustanovením §40 odst. 3,
větou první, s. ř. s. připadne-li poslední den lhůty na sobotu (v daném případě připadl na
sobotu 16. 8. 2008), neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující
pracovní den, tedy v tomto případě poslední den lhůty, který je možno považovat
za doručení, připadl na pondělí 18. 8. 2008. Pro úplnost je třeba dodat, že stěžovateli byla
písemnost vydána dne 20. 8. 2008, což stvrdil svým podpisem. Fikce doručení však
nastala již dne 18. 8. 2008 uplynutím desetidenní úložní doby, jejíž poslední den se
považuje za den doručení, i když se stěžovatel o tomto uložení nedozvěděl.
Součástí napadeného rozsudku bylo i řádné poučení o možnosti stěžovatele
podat proti tomuto rozsudku kasační stížnost ve lhůtě dvou týdnů po doručení
písemného vyhotovení rozsudku, a to k Nejvyššímu správnímu soudu prostřednictvím
městského soudu.
Dle ustanovení §106 odst. 2 s. ř. s. kasační stížnost musí být podána do dvou
týdnů po doručení rozhodnutí a zmeškání lhůty pro podání kasační stížnosti nelze
prominout. Dle ustanovení §40 odst. 1 s. ř. s. lhůta stanovená tímto zákonem, výzvou
nebo rozhodnutím soudu počíná běžet počátkem dne následujícího poté, kdy došlo
ke skutečnosti určující její počátek. Lhůta určená podle týdnů, měsíců nebo roků končí
dle ustanovení §40 odst. 2 s. ř. s. uplynutím dne, který se svým označením shoduje
s dnem, který určil počátek lhůty. Není-li takový den v měsíci, končí lhůta uplynutím
posledního dne tohoto měsíce.
V daném případě bylo ve smyslu ustanovení §40 odst. 1 s. ř. s. dnem určujícím
počátek běhu dvoutýdenní lhůty pro podání kasační stížnosti pondělí 18. 8. 2008. Konec
lhůty pro podání kasační stížnosti dle odst. 2 téhož ustanovení pak v návaznosti na výše
uvedené připadl na den, který se svým pojmenováním shodoval s dnem určujícím počátek
běhu lhůty, tedy na pondělí 1. 9. 2008. Tento den byl posledním dnem pro včasné podání
kasační stížnosti, tj. pro její předání soudu nebo zaslání prostřednictvím držitele poštovní
licence, popř. zvláštní poštovní licence, anebo předání orgánu, který má povinnost
ji doručit. Kasační stížnost však byla předána osobně stěžovatelem na podatelnu
Městského soudu v Praze až dne 3. 9. 2008.
Podle poslední věty ustanovení §106 odst. 2 s. ř. s. zmeškání lhůty k podání
kasační stížnosti nelze prominout. Podle §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s. nestanoví-li
tento zákon jinak, soud usnesením odmítne návrh, jestliže byl podán předčasně
nebo opožděně.
Nejvyšší správní soud proto kasační stížnost proti napadenému rozsudku
městského soudu odmítl podle ustanovení §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s., ve spojení s §120
s. ř. s., neboť byla podána opožděně.
K zastoupení stěžovatele zástupcem Mgr. O. S., zaměstnancem stěžovatele,
Nejvyšší správní soud konstatuje, že z plné moci přiložené ke kasační stížnosti nevyplývá,
zda uvedený zástupce splňuje podmínky stanovené ustanovením §105 odst. 2 s. ř. s., kdy
stěžovatel musí být zastoupen advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který
za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů
vyžadováno pro výkon advokacie, avšak vzhledem ke skutečnosti, že Nejvyšší správní soud
kasační stížnost pro opožděnost odmítá, neověřoval již z důvodů procesní ekonomie, zda
Mgr. O. S. tyto podmínky splňuje či nikoliv.
Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o ustanovení §60 odst. 3, větu první,
s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s., dle kterého žádný z účastníků nemá právo na náhradu
nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno nebo byla-li žaloba odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 15. října 2008
JUDr. Radan Malík
předseda senátu