ECLI:CZ:NSS:2009:2.AZS.106.2008:61
sp. zn. 2 Azs 106/2008 - 61
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Miluše Doškové
a soudců Mgr. Radovana Havelce, JUDr. Vojtěcha Šimíčka, JUDr. Zdeňka Kühna
a JUDr. Milana Kamlacha v právní věci žalobce: K. P., zastoupen ustanoveným opatrovníkem
SOZE (Sdružení občanů zabývajících se emigranty), se sídlem Brno, Mostecká 5,
proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, se sídlem Praha 7, Nad Štolou 3, v řízení
o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Ostravě ze dne 12. 2. 2008,
č. j. 61 Az 108/2006 - 20,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Rozhodnutím ze dne 4. 9. 2006, č. j. OAM-923/VL-19-VL02-2006, žalované Ministerstvo
vnitra zamítlo žádost žalobce o udělení mezinárodní ochrany jako zjevně nedůvodnou podle
§16 odst. 2 zákona č. 325/1999 Sb., o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České
republiky, ve znění pozdějších předpisů (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon o azylu“).
Rozhodnutí žalovaného napadl žalobce u Krajského soudu v Ostravě žalobou,
který ji rozsudkem ze dne 12. 2. 2008, č. j. 61 Az 108/2006 - 20, jako nedůvodnou zamítl.
Rozsudek nyní napadá žalobce (dále jen „stěžovatel“) odůvodněnou kasační stížností,
kterou požaduje, aby rozsudek krajského soudu byl zrušen a věc mu byla vrácena k dalšímu
projednání. Součástí kasační stížnosti je také návrh na přiznání odkladného účinku kasační
stížnosti, žádost o nařízení veřejného projednání věci, o ustanovení bezplatného právního
zástupce z řad advokátů, o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení tlumočníka
do jazyka ruského.
Podle ustanovení §105 odst. 2 s. ř. s. musí být stěžovatel zastoupen advokátem;
to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje,
vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon
advokacie.
V posuzované věci vystupoval stěžovatel v řízení před správním orgánem
i v přezkumném řízení soudním jako osoba bez zákonem předepsaného právnického vzdělání,
a proto musí být v řízení o kasační stížnosti zastoupen advokátem.
Usnesením krajského soudu ze dne 10. 7. 2008, č. j. 61 Az 108/2006 - 41, byl stěžovateli
ustanoven opatrovník – SOZE (Sdružení občanů zabývajících se emigranty), neboť v průběhu
soudního řízení nebylo možné stěžovateli doručit tiskopis k vyjádření o jeho
osobních, výdělkových a majetkových poměrech. Proto také byla usnesením ze dne 5. 9. 2008,
č. j. 61 Az 108/2006 - 48, zamítnuta žádost stěžovatele, aby mu byl ustanoven zástupce z řad
advokátů, neboť, jak bylo již uvedeno výše, stěžovatel na výzvu soudu neprokázal své majetkové
a sociální poměry, a tedy neprokázal splnění podmínek pro ustanovení advokáta soudem.
Poté byl opatrovník stěžovatele vyzván usnesením ze dne 15. 10. 2008, č. j. 61 Az 108/2006 - 52,
aby ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení naposledy citovaného usnesení stěžovateli pro řízení
o kasační stížnosti zástupce z řad advokátů zvolil. Opatrovníku stěžovatele tak byla dána možnost
učinit požadovaný procesní úkon jménem stěžovatele. Nedostatek povinného zastoupení v řízení
o kasační stížnosti však ani posléze nebyl odstraněn, a to i přes výslovné upozornění krajského
soudu na možnost odmítnutí návrhu [postupem dle ustanovení §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s.
a §120 s. ř. s.].
Z výše uvedených důvodů Nejvyšší správní soud naznal, že není (ani přes výzvu
a poučení krajského soudu splněna jedna z obligatorních podmínek pro řízení o kasační stížnosti,
přičemž tento nedostatek podmínky řízení brání jeho pokračování. Rozhodl pro tak,
jak je uvedeno ve výroku tohoto usnesení.
Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o §60 odst. 3 s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s.,
podle nichž žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, byla-li kasační stížnost
odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 7. ledna 2009
JUDr. Miluše Došková
předsedkyně senátu