ECLI:CZ:NSS:2009:3.ADS.80.2009:94
sp. zn. 3 Ads 80/2009 - 94
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Jaroslava
Vlašína a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Milana Kamlacha v právní věci žalobkyně:
MUDr. E. E., zastoupené Mgr Ditou Křápkovou, advokátkou se sídlem Brno, Obilní trh 4,
proti žalované: Česká správa sociálního zabezpečení, se sídlem Praha 5, Křížová 25, o
přezkoumání rozhodnutí žalované ze dne 13. 5. 2005 č. j. x, v řízení o kasační stížnosti žalované
proti rozsudku Krajského soudu v Brně ze dne 29. dubna 2009 č. j. 41 Cad 124/2005 – 73,
takto:
Kasační stížnosti se p ř i z n á v á odkladný účinek.
Odůvodnění:
Včas podanou kasační stížností napadla žalovaná v záhlaví uvedený rozsudek Krajského
soudu v Brně, jímž bylo zrušeno její rozhodnutí ze dne 13. 5. 2005 o přiznání dílčího starobního
důchodu žalobkyni. Kasační stížnost podala žalovaná z důvodu uvedeného v ustanovení §103
odst. 1 písm. d) s. ř. s., konkrétně pro nepřezkoumatelnost napadeného rozsudku. V souvislosti
s tím požádala i o přiznání odkladného účinku podané kasační stížnosti podle ustanovení §107
s. ř. s.
Nenahraditelnou újmu spatřovala žalovaná v tom, že zruší-li Nejvyšší správní soud
rozsudek Krajského soudu v Brně, jímž bylo zrušeno rozhodnutí žalované, dostane se věc
do stadia nového posouzení žaloby. Krajský soud přitom bude vázán právním názorem
Nejvyššího správního soudu a není vyloučené, že původně zrušené rozhodnutí žalované
již znovu nezruší a žalobu zamítne. Jestliže však žalovaná mezitím vydá nové rozhodnutí
na základě právního názoru vyjádřeného v napadeném rozsudku, nastane situace, kdy budou
vedle sebe existovat dvě odlišná rozhodnutí v téže věci. Tento nežádoucí výsledek není řešitelný
existujícími procesními instituty. V daném případě by rozhodnutí o původní žalobě ztratilo smysl,
což by vedlo k naplnění pojmu nenahraditelné újmy, jejíž vznik je jednou z podmínek přiznání
odkladného účinku.
Po zvážení výše uvedených skutečností dospěl Nejvyšší správní soud k závěru,
že podmínky pro přiznání odkladného účinku podané kasační stížnosti jsou splněny. Situaci
popsanou žalovanou řešil již rozšířený senát Nejvyššího správního soudu ve svém usnesení
ze dne 24. 4. 2007 č. j. 2 Ans 3/2006 – 49, kde se vyslovil, s přihlédnutím ke konkrétním
podmínkám projednávaného případu, pro přiznávání odkladného účinku podaným kasačním
stížnostem. Judikatura Nejvyššího správního soudu je od této doby stabilizovaná. V daném
případě negativní důsledek popisovaný žalovanou reálně hrozí, navíc za situace, kdy podstatou
kasační stížnosti je tvrzení o nepřezkoumatelnosti napadeného rozsudku pro nesrozumitelnost
i nedostatek důvodů, je přítomno i nebezpečí, že by správní orgán v důsledku povinnosti konat
realizoval napadený rozsudek způsobem, který soud nezamýšlel, což by mohlo vést k dalším
žalobám a tedy zbytečným procesním komplikacím již beztak složité věci. Vzhledem k tomu,
že přiznání odkladného účinku podané kasační stížnosti není v daném případě v rozporu
s veřejným zájmem a nedotkne se nijak práv třetích osob, rozhodl Nejvyšší správní soud,
jak ve výroku uvedeno.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné (§53 odst. 3
s. ř. s.).
V Brně dne 26. srpna 2009
JUDr. Jaroslav Vlašín
předseda senátu