ECLI:CZ:NSS:2009:3.AS.48.2008:107
sp. zn. 3 As 48/2008 - 107
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína
a soudců JUDr. Milana Kamlacha a JUDr. Jiřího Pally v právní věci žalobce: Lesy České
republiky s. p., se sídlem Přemyslova 1106, Hradec Králové, proti žalovanému: Ministerstvo
životního prostředí, se sídlem Vršovická 65, Praha 10, za účasti: Město Jeseník, se sídlem
Městský úřad Jeseník, Masarykovo náměstí 1/167, Jeseník, o přezkoumání rozhodnutí
žalovaného ze dne 11. 9. 2007 č. j. 570/1304/07Do, v řízení o návrhu žalovaného na přiznání
odkladného účinku kasační stížnosti podané proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne
4. 9. 2008, č. j. 11 Ca 298/2007 - 74,
takto:
Návrh na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti se zamítá .
Odůvodnění:
Městský soud v Praze rozsudkem ze dne 4. 9. 2008, č. j. 11 Ca 298/2007 – 74 ve shora
uvedené věci rozhodl tak, že rozhodnutí žalovaného ze dne 11. 9. 2007 č. j. 570/1304/07Do
se zrušuje a věc se vrací žalovanému k dalšímu řízení. Současně rozhodl o nákladech řízení.
Proti tomuto rozsudku podal žalovaný (dále též „stěžovatel“) včas kasační stížnost,
kterou se domáhá zrušení napadeného rozsudku a v níž současně žádá, aby této kasační stížnosti
byl přiznán odkladný účinek podle ust. §107 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní
(dále „s. ř. s.“).
Stěžovatel k tomu uvedl, že pokud se bude řídit nezákonným rozhodnutím Městského
soudu v Praze, bude nucen vydat rozhodnutí v rozporu s účelem právních předpisů o ochraně
životního prostředí. Ponechání kleče poškozující okolní porosty bez těžebního zásahu
totiž nebude bránit vydání souhlasného závazného stanoviska ke schválení lesního
hospodářského plánu. Toto rozhodnutí ve svém důsledku umožní další prohlubování poškození
zájmů ochrany přírody a životního prostředí, či stíží domoci se nápravy. Zároveň bude v rozporu
s mezinárodními závazky (např. Úmluva o biodiverzitě – sdělení Ministerstva zahraničních věcí
č. 134/1999 Sb.) jakož i se závazky vyplývajícími ze směrnic č. 92/43/EHS a č. 79/409/EHS.
Vzhledem k tomu, že lesní hospodářský plán je pro daný lesní hospodářský celek schválen, „není
akutní potřeba či žalovaný dokonce nevidí žádnou potřebu, aby výkon rozhodnutí nemohl být
do rozhodnutí o kasační stížnosti odložen“.
Žalobce uvedl, že ve věci není dán důvod přiznání odkladného účinku, neboť důvody
přednesené žalovaným jsou pro přiznání tohoto účinku zcela nerozhodné.
Nejvyšší správní soud posoudil návrh na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti
takto:
Podle ust. §107 s. ř. s. kasační stížnost nemá odkladný účinek. Nejvyšší správní soud
jej však může na návrh stěžovatele přiznat. Ustanovení §73 odst. 2 až 4 se užije přiměřeně.
Podle ust. §73 odst. 2 s. ř. s. soud na návrh žalobce po vyjádření žalovaného usnesením
přizná žalobě odkladný účinek, jestliže by výkon nebo jiné právní následky rozhodnutí znamenaly
pro žalobce nenahraditelnou újmu, přiznání odkladného účinku se nedotkne nepřiměřeným
způsobem nabytých práv třetích osob a není v rozporu s veřejným zájmem.
Nejvyšší správní soud zdůrazňuje, že kasační stížnost zásadně odkladný účinek nemá.
Aby jí mohl být takový účinek přiznán (a to i v případě stížnosti podané žalovaným správním
orgánem), musí stěžovatel v prvé řadě dostatečně podrobně a určitě tvrdit, že mu hrozí
nenahraditelná újma. Stěžovatel však v podstatě hájí zákonnost svého rozhodnutí a směšuje
nenahraditelnou újmu s tvrzeným poškozením zájmů ochrany přírody v důsledku jeho vázanosti
právním názorem krajského soudu.
Z obsahu spisu je zřejmé, že zrušením rozhodnutí stěžovatele a vrácením věci k dalšímu
řízení tu ani nebyla stěžovateli stanovena žádná povinnost, jejíž výkon by pro něho mohl
znamenat nenahraditelnou újmu, ani tu nenastaly takové právní následky rozsudku Městského
soudu v Praze, které by takovou újmu pro stěžovatele znamenaly (viz usnesení Nejvyššího
správního soudu ze dne 2. 7. 2003, č. j. 1 Ads 10/2003 - 52, uveřejněné pod č. 46/2004 Sb. NSS).
Nejvyšší správní soud proto návrh na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti
zamítl.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 29. ledna 2009
JUDr. Jaroslav Vlašín
předseda senátu