ECLI:CZ:NSS:2009:6.ADS.134.2008:25
sp. zn. 6 Ads 134/2008 - 25
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Milady Tomkové
a soudců JUDr. Bohuslava Hnízdila a JUDr. Jiřího Pally v právní věci žalobce: M. K.,
proti žalované: Okresní správa sociálního zabezpečení Prostějov, se sídlem Plumlovská 36,
Prostějov, proti blíže neučenému rozhodnutí žalované ze dne 4. 6. 2008, v řízení o kasační
stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu v Brně ze dne 22. 7. 2008, č. j. 33 Cad 104/2008
- 8,
takto:
I. Kasační stížnost se od m ít á .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (dále jen „stěžovatel“) svou kasační stížností napadá usnesení Krajského soudu
v Brně č. j. 33 Cad 104/2008 - 8 ze dne 22. 7. 2008, kterým byla odmítnuta jeho podání označené
jako „odvolání“ proti blíže neoznačenému oznámení žalované.
Z obsahu soudního spisu Nejvyšší správní soud zjistil, že napadené usnesení krajského
soudu bylo stěžovateli doručeno dne 5. 8. 2008. Dále ze spisu vyplývá, že kasační stížnost
byla stěžovatelem podána dne 19. 8. 2008. Protože stěžovatel nebyl při podání kasační
stížnosti zastoupen advokátem, krajský soud dne 22. 9. 2008 stěžovatele usnesením
č. j. 33 Cad 104/2008 - 15 vyzval, aby ve lhůtě jednoho měsíce od doručení usnesení předložil
plnou moc udělenou advokátovi pro řízení o kasační stížnosti a svou kasační stížnost
prostřednictvím zvoleného advokáta doplnil. Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno dne
1. 10. 2008. Stěžovatel do dnešního dne nedostatek spočívající v absenci zastoupení advokátem
neodstranil.
Stěžovatel je osobou oprávněnou k podání kasační stížnosti, neboť byl účastníkem řízení,
z něhož napadené rozhodnutí krajského soudu vzešlo (§102 zákona č. 150/2002 Sb., soudního
řádu správního, dále jen „s. ř. s.“), nicméně nesplňuje jinou podmínku řízení o kasační stížnosti,
neboť není zastoupen advokátem (§105 odst. 2 s. ř. s.). Podle ustanovení §105 odst. 2 s. ř. s.
musí být totiž stěžovatel zastoupen advokátem. Tato podmínka neplatí pouze v případě, má-li
stěžovatel sám, nebo jeho zaměstnanec či člen, který ho zastupuje nebo za něj jedná,
vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon
advokacie.
Nedostatek podmínky řízení v podobě absence povinného právního zastoupení je
nedostatkem odstranitelným. Podle ustanovení §106 odst. 3 s. ř. s. platí, že v případě, že kasační
stížnost nemá všechny náležitosti již při jejím podání, musí být tyto náležitosti doplněny ve lhůtě
jednoho měsíce od doručení usnesení, kterým byl stěžovatel vyzván k doplnění podání.
O odstranění vad tímto způsobem se postará podle ustanovení §108 odst. 1 s. ř. s. předseda
senátu krajského soudu, proti jehož rozhodnutí kasační stížnost směřuje.
Jak již bylo výše uvedeno, krajský soud vyzval stěžovatele k doplnění kasační stížnosti
usnesením ze dne 22. 9. 2008, které bylo prokazatelně doručeno dne 1. 10. 2008.
Podle ustanovení §40 odst. 1 s. ř. s. lhůta stanovená výzvou počala běžet dnem následujícím
po dni doručení, tj. 2. 10. 2008. Podle odstavce druhého téhož ustanovení lhůta určená
podle měsíců končí uplynutím dne, který se svým označením shoduje s dnem, který určil počátek
lhůty. Připadne-li konec lhůty na sobotu, neděli, nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže
následující pracovní den (§40 odst. 3 s. ř. s.) Lhůta měla tedy končit dne 3. 11. 2008. Stěžovatel
do tohoto data a ani později kasační stížnost podle výzvy soudu nedoplnil, tedy nepředložil plnou
moc zvoleného advokáta a neuvedl jeho prostřednictvím další zákonné náležitosti.
Nejvyšší správní soud proto kasační stížnost proti usnesení krajského soudu odmítl
podle ustanovení §46 odst. 1 písmo a) s. ř. s. ve spojení s ustanovením §120 s. ř. s.,
neboť nebyly splněny podmínky řízení a přes výzvu soudu nebyly odstraněny, takže nelze v řízení
pokračovat.
O nákladech řízení rozhodl soud podle ustanovení §60 odst. 3 s. ř. s. ve spojení
s ustanovením §120 s. ř. s., neboť v případě odmítnutí návrhu - kasační stížnosti - nemá žádný
z účastníků právo na náhradu nákladů řízení.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne jsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 22. ledna 2009
JUDr. Milada Tomková
předsedkyně senátu