ECLI:CZ:NSS:2010:9.AZS.47.2009:87
sp. zn. 9 Azs 47/2009 - 87
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka
a soudců Mgr. Daniely Zemanové, JUDr. Barbary Pořízkové, Mgr. Davida Hipšra
a JUDr. Lenky Kaniové v právní věci žalobce: S. K., proti žalovanému: Ministerstvo
vnitra, odbor azylové a migrační politiky, se sídlem Nad Štolou 3, Praha 7, proti
rozhodnutí žalovaného ze dne 15. 9. 2008, č. j. OAM-558/VL-07-11-2008, ve věci
mezinárodní ochrany, o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v
Hradci Králové ze dne 29. 4. 2009, č. j. 28 Az 41/2008 - 36,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále jen „stěžovatel“) kasační stížností napadá v záhlaví označený
rozsudek Krajského soudu v Hradci Králové (dále jen „krajský soud“), kterým byla
zamítnuta jeho žaloba proti rozhodnutí Ministerstva vnitra, odboru azylové a migrační
politiky (dále jen „správní orgán“), ze dne 15. 9. 2008, č. j. OAM-558/VL-07-11-2008,
jímž mu nebyla dle ust. §12, §13, §14, §14a a §14b zákona č. 325/1999 Sb., o azylu
a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii České republiky, ve znění pozdějších
předpisů (zákon o azylu), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o azylu“), udělena
mezinárodní ochrana.
Z obsahu předloženého soudního spisu vyplývá, že shora označený rozsudek
krajského soudu, v němž bylo řádné poučení o možnosti podat proti němu kasační
stížnost do dvou týdnů od doručení písemného vyhotovení rozsudku k Nejvyššímu
správnímu soudu prostřednictvím krajského soudu, byl ustanovenému opatrovníkovi
stěžovatele, Mgr. Ondřeji Rejskovi, advokátovi se sídlem Buzulucká 431, Hradec
Králové (viz č. l. 52 soudního spisu), doručen dne 19. 8. 2009 (viz č. l. 43 soudního
spisu). Jmenovaný opatrovník byl stěžovateli ustanoven usnesením Krajského soudu
v Hradci Králové ze dne 27. 7. 2009, č. j. 28 Az 41/2008 - 52, z důvodu nemožnosti
zjistit aktuální místo pobytu stěžovatele po předchozích marných pokusech
o doručování na poslední známou adresu a zjištění jeho pobytu prostřednictvím
Policie České republiky, Oblastního ředitelství služby cizinecké policie Hradec
Králové, Inspektorátu cizinecké policie Kostelec nad Orlicí (viz č. l. 45 až 49 soudního
spisu).
Podle ust. §106 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního,
ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), musí být kasační stížnost podána
do dvou týdnů po doručení rozhodnutí, zmeškání lhůty pro podání kasační stížnosti nelze
prominout. Podle ust. §106 odst. 4 s. ř. s. se kasační stížnost podává u soudu, který
napadené rozhodnutí vydal; lhůta je zachována, byla-li kasační stížnost podána
u Nejvyššího správního soudu.
Podle ust. §40 odst. 1 s. ř. s. lhůta stanovená tímto zákonem, výzvou nebo
rozhodnutím soudu počíná běžet počátkem dne následujícího poté, kdy došlo
ke skutečnosti určující její počátek. Lhůta určená podle týdnů, měsíců nebo roků končí dle
ust. §40 odst. 2 s. ř. s. uplynutím dne, který se svým označením shoduje s dnem,
který určil počátek lhůty. Není-li takový den v měsíci, končí lhůta uplynutím posledního
dne tohoto měsíce. Dle ust. §40 odst. 4 s. ř. s. je lhůta zachována, bylo-li podání
v poslední den lhůty předáno soudu nebo jemu zasláno prostřednictvím držitele poštovní
licence, popřípadě zvláštní poštovní licence anebo předáno orgánu, který má povinnost
je doručit, nestanoví-li tento zákon jinak.
V daném případě byl ve smyslu ust. §40 odst. 1 s. ř. s. dnem určujícím počátek
běhu dvoutýdenní lhůty pro podání kasační stížnosti den doručení písemného vyhotovení
rozsudku krajského soudu, tj. středa 19. 8. 2009. Konec lhůty pro podání kasační stížnosti
dle odst. 2 téhož ustanovení pak v návaznosti na výše uvedené připadl na den, který
se svým pojmenováním shodoval se dnem určujícím počátek běhu lhůty, tj. středu
2. 9. 2009. Tento den byl posledním dnem pro včasné podání kasační stížnosti, tj. pro její
předání příslušnému krajskému soudu, kterým byl Krajský soud v Hradci Králové, nebo
zaslání prostřednictvím držitele poštovní licence, popř. zvláštní poštovní licence, anebo
předání orgánu, který má povinnost ji doručit.
Protože kasační stížnost byla krajskému soudu osobně doručena stěžovatelem
až dne 16. 11. 2009, Nejvyšší správní soud dospěl k závěru, že kasační stížnost byla
podána opožděně a z tohoto důvodu mu nezbylo, než ji podle ust. §46 odst. 1 písm. b)
s. ř. s., ve spojení s ust. §120 s. ř. s., odmítnout. Tento závěr potvrzuje i usnesení
Nejvyššího správního soudu ze dne 25. 9. 2003, č. j. 5 Afs 13/2003 - 58, publikované pod
č. 57/2004 Sb. NSS, podle něhož „počátek lhůty, v níž lze podat kasační stížnost (§40 a §106
odst. 2 s. ř. s.), je dán dnem doručení písemného vyhotovení rozsudku krajského soudu. Následujícího dne
začíná běžet dvoutýdenní lhůta pro podání kasační stížnosti, která skončí dnem, jenž se svým označením
shoduje se dnem doručení. Byl-li tedy rozsudek krajského soudu doručen v pracovní den v pátek,
je posledním dnem, kdy lze kasační stížnost podat, opět pátek druhého týdne, je-li pracovním dnem.“
Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o ust. §60 odst. 3, větu první, s. ř. s.,
ve spojení s ust. §120 s. ř. s., podle něhož nemá žádný z účastníků právo na náhradu
nákladů řízení, byla-li kasační stížnost odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 7. ledna 2010
JUDr. Radan Malík
předseda senátu