ECLI:CZ:NSS:2011:13.KSE.21.2009:21
sp. zn. 13 Kse 21/2009 - 21
ROZHODNUTÍ
Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl dne 12. 10. 2011 v senátu pro řízení
ve věcech soudců složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily Valentové a jeho členů
JUDr. Antonína Draštíka, Mgr. Pavla Punčocháře, JUDr. Stanislava Potuž níka, JUDr. Jana Mikše
a JUDr. Dany Hrabcové, Ph. D., o návrhu předsedy revizní komise Exekutorské komory
ČR, se sídlem Husova 8, Brno, proti Mgr. S. M., soudnímu exekutorovi, Exekutorský úřad
Havlíčkův Brod, se sídlem Nádražní 397, Havlíčkův Brod,
takto:
I. V řízení o kárné žalobě se pokračuje .
II. Podle §14 písm. a) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a
soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů,
s e z a s t a v u j e
kárné řízení vedené na podkladě návrhu předsedy revizní komise Exekutorské komory ČR
proti
Mgr. S. M.,
soudnímu exekutorovi, Exekutorský úřad Havlíčkův Brod,
se sídlem Nádražní 397, Havlíčkův Brod,
pro skutek spočívající v tom, že jako soudní exekutor nejpozději v průběhu roku 2008
uzavřel společně s dalšími 10 soudními exekutory smlouvu o sdružení exekutorů, vystupujících
navenek jako „Sdružení BKP,CZ“, které za účelem získání konkurenční výhody proti ostatním
soudním exekutorům jmenovaným do této funkce ministerstvem spravedlnost i České republiky,
inzerovalo a nabízelo své služby za použití zavádějících údajů, které měly u potencionálních
zájemců vzbudit dojem, že služby „Sdružení BKP,CZ“ jsou podstatně kvalitnější a širší než
u jiných soudních exekutorů – nečlenů Sdružení BKP,CZ a kárně obviněný v tomto sdružení
setrval s dalšími 10 soudními exekutory až do 17. 3. 2009, kdy byla uzavřena dohoda o rozpuštění
sdružení,
přičemž v tomto skutku bylo podaným návrhem spatřováno kárné provinění
dle ustanovení §116 odst. 2 zákona č. 120/ 2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti
(exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, spočívající v závažném
porušení povinnosti stanovené v §2 exekučního řádu a povinnosti stanovené stavovským
předpisem, konkrétně čl. 3 odst. 1, 3, čl. 7 odst. 1, 2 a čl. 14 odst. 1, 3 stavovského předpisu,
kterým se stanoví Pravidla profesionální etiky a pravidla soutěže soudních exeku torů
a v závažném narušení důstojnosti exekutorského povolání chováním soudního exekutora,
přičemž tohoto jednání se měl dopustit ve funkci předsedy Právní a legislativní komise
Exekutorské komory ČR,
neboť navrhovatel vzal návrh na zahájení kárného řízení zpět.
Odůvodnění:
I.
Nejvyšší správní soud převzal dle čl. I., bodu 28. zákona č. 183/2009 Sb., kterým se mění
zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně
dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 183/2009 Sb.“), rozhodování
v kárných věcech soudních exekutorů. V souladu s bodem 7. čl. II. přechodných ustanovení
zákona č. 183/2009 Sb. byla Nejvyššímu správnímu soudu Exekutorskou komorou České
republiky předána spisová dokumentace o shora označeném řízení.
Jiný senát Nejvyššího správního soudu jako soudu kárného předložil ve své věci
sp. zn. 11 Kseo 6/2009 Ústavnímu soudu návrh na zrušení přechodných ustanovení k části první,
čl. II., bodů 3., 4., 5., 6., a 7. zákona č. 183/2009 Sb., zakládajících příslušnost kárného senátu
Nejvyššího správního soudu pro řízení ve věcech soudců vést a dokončit kárná řízení proti
soudním exekutorům, která byla zahájena a byla vedena Exekutorskou komorou před účinností
zákona č. 183/2009 Sb., pro rozpor s ústavním pořádkem.
Senát Nejvyššího správního soudu jako soudu kárného rozhodující v této právní věci
se s právním názorem senátu rozhodujícího věc 11 Kseo 6/2009 ztotožnil, a proto usnesením
č. j. 13 Kse 21/2009 - 13 ze dne 10. 12. 2009 řízení do rozhodnutí Ústavního soudu o podaném
návrhu přerušil.
Ústavní soud nálezem ze dne 3. 8. 2011, sp. zn Pl. ÚS 38/09, návrh na zrušení
výše uvedených přechodných ustanovení zamítl (ve věci Nejvyššího správního soudu
sp. zn. 11 Kse 3/2009).
Důvod přerušení řízení rozhodnutím Ústavního soudu odpadl, proto senát Nejvyššího
správního soudu jako soudu kárného rozhodující v této právní věci rozhodl tak,
že se v přerušeném řízení pokračuje.
II.
Předsedkyně revizní komise Exekutorské komory ČR JUDr. Eva Jablonská podala dne
8. 6. 2009 návrh na zahájení kárného řízení proti soudnímu exekutorovi Mgr. S. M. ke kárné
komisi Exekutorské komory ČR, kde byl zaevidován pod sp. zn. KŽ 31/09. Z důvodu změny
právní úpravy byla věc předána k rozhodnutí Nejvyššímu správnímu soudu. Dne 29. 7. 2011 byl
Nejvyššímu správnímu soudu doručen přípis ze dne 27. 7. 2 011, kterým předseda revizní komise
Exekutorské komory ČR JUDr. Ladislav Navrátil bere návrh na zahájení kárného řízení proti
soudnímu exekutorovi Mgr. S. M. zpět.
Podle ustanovení §121 odst. 1 exekučního řádu, nestan oví-li tento zákon jinak,
se na kárné řízení proti exekutorovi použijí obdobně ustanovení zákona o řízení ve věcech
soudců a státních zástupců. Tímto zákonem je zákon č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech
soudců, státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon
č. 7/2002 Sb.“). Podle ustanovení §14 odst. 1 písm. a) zákona č. 7/2002 Sb., kárný senát řízení
zastaví, vzal-li navrhovatel návrh na zahájení kárného řízení zpět.
Nejvyšší správní soud jako soud kárný řízení vedené na podkladě návrhu předsedy revizn í
komise Exekutorské komory ČR zastavil, neboť navrhovatel vzal návrh na zahájení kárného
řízení zpět.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí není odvolání přípustné.
V Brně dne 12. října 2011
JUDr. Ludmila Valentová
předsedkyně kárného senátu