ECLI:CZ:NSS:2011:13.KSE.25.2009:24
sp. zn. 13 Kse 25/2009 - 24
ROZHODNUTÍ
Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl dne 12. 10. 2011 v senátu pro řízení
ve věcech soudců složeném z předsedkyně JUDr. Ludmily Valentové a jeho členů
JUDr. Antonína Draštíka, Mgr. Pavla Punčocháře, JUDr. Stanislava Potužníka, JUDr. Jana Mikše
a JUDr. Dany Hrabcové, Ph. D., o návrhu předsedy revizní komise Exekutorské komory
ČR, se sídlem Husova 8, Brno, proti JUDr. A. B., Ph.D., soudní exekutorce, Exekutorský úřad
Brno - město, se sídlem Konečného náměstí 2, Brno,
takto:
I. V řízení o kárné žalobě se pokračuje .
II. Podle §14 písm. a) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců
a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů,
s e z a s t a v u j e
kárné řízení vedené na podkladě návrhu předsedy revizní komise Exekutorské komory ČR
proti
JUDr. A. B., Ph.D.,
soudní exekutorce, Exekutorský úřad Brno - město,
se sídlem Konečného náměstí 2, Brno,
pro skutek spočívající v tom, že jako soudní exekutorka nejpozději v průběhu roku 2008
uzavřela společně s dalšími 10 soudními exekutory smlouvu o sdružení exekutorů, vystupujících
navenek jako „Sdružení BKP,CZ“, které za účelem získání konkurenční výhody proti ostatním
soudním exekutorům jmenovaným do této funkce ministerstvem spravedlnosti České republiky,
inzerovalo a nabízelo své služby za použití zavádějících údajů, které měly u potencionálních
zájemců vzbudit dojem, že služby „Sdružení BKP,CZ“ jsou podstatně kvalitnější a širší
než u jiných soudních exekutorů – nečlenů Sdružení BKP,CZ a kárně obviněná v tomto sdružení
setrvala s dalšími 10 soudními exekutory až do 17. 3. 2009, kdy byla uzavřena dohoda
o rozpuštění sdružení,
přičemž v tomto skutku bylo podaným návrhem spatřováno kárné provinění
dle ustanovení §116 odst. 2 zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti
(exekuční řád) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, spočívající v závažném
porušení povinnosti stanovené v §2 exekučního řádu a povinnosti stanovené stavovským
předpisem, konkrétně čl. 3 odst. 1, 3, čl. 7 odst. 1, 2 a čl. 14 odst. 1, 3 stavovského předpisu,
kterým se stanoví Pravidla profesionální etiky a pravidla soutěže soudních exekutorů
a v závažném narušení důstojnosti exekutorského povolání chováním soudní exekutorky,
přičemž tohoto jednání se měla dopustit ve funkci viceprezidentky Exekutorské komory ČR,
neboť navrhovatel vzal návrh na zahájení kárného řízení zpět.
Odůvodnění:
I.
Nejvyšší správní soud převzal dle čl. I., bodu 28. zákona č. 183/2009 Sb., kterým se mění
zákon č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (exekuční řád) a o změně
dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 183/2009 Sb.“), rozhodování
v kárných věcech soudních exekutorů. V souladu s bodem 7. čl. II. přechodných ustanovení
zákona č. 183/2009 Sb. byla Nejvyššímu správnímu soudu Exekutorskou komorou České
republiky předána spisová dokumentace o shora označeném řízení.
Jiný senát Nejvyššího správního soudu jako soudu kárného předložil ve své věci
sp. zn. 11 Kseo 6/2009 Ústavnímu soudu návrh na zrušení přechodných ustanovení k části první,
čl. II., bodů 3., 4., 5., 6., a 7. zákona č. 183/2009 Sb., zakládajících příslušnost kárného senátu
Nejvyššího správního soudu pro řízení ve věcech soudců vést a dokončit kárná řízení
proti soudním exekutorům, která byla zahájena a byla vedena Exekutorskou komorou
před účinností zákona č. 183/2009 Sb., pro rozpor s ústavním pořádkem.
Senát Nejvyššího správního soudu jako soudu kárného rozhodující v této právní věci
se s právním názorem senátu rozhodujícího věc 11 Kseo 6/2009 ztotožnil, a proto usnesením
č. j. 13 Kse 25/2009 - 16 ze dne 10. 12. 2009 řízení do rozhodnutí Ústavního soudu o podaném
návrhu přerušil.
Ústavní soud nálezem ze dne 3. 8. 2011, sp. zn Pl. ÚS 38/09, návrh na zrušení výše
uvedených přechodných ustanovení zamítl (ve věci Nejvyššího správního soudu
sp. zn. 11 Kse 3/2009).
Důvod přerušení řízení rozhodnutím Ústavního soudu odpadl, proto senát Nejvyššího
správního soudu jako soudu kárného rozhodující v této právní věci rozhodl tak,
že se v přerušeném řízení pokračuje.
II.
Předsedkyně revizní komise Exekutorské komory ČR JUDr. Eva Jablonská podala dne
8. 6. 2009 návrh na zahájení kárného řízení proti soudní exekutorce JUDr. A. B. ke kárné komisi
Exekutorské komory ČR, kde byl zaevidován pod sp. zn. KŽ 25/09. Z důvodu změny právní
úpravy byla věc předána k rozhodnutí Nejvyššímu správnímu soudu. Dne 29. 7. 2011 byl
Nejvyššímu správnímu soudu doručen přípis ze dne 27. 7. 2011, kterým předseda revizní komise
Exekutorské komory ČR JUDr. Ladislav Navrátil bere návrh na zahájení kárného řízení proti
soudní exekutorce JUDr. A. B. zpět.
Podle ustanovení §121 odst. 1 exekučního řádu, nestanoví-li tento zákon jinak,
se na kárné řízení proti exekutorovi použijí obdobně ustanovení zákona o řízení ve věcech
soudců a státních zástupců. Tímto zákonem je zákon č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců,
státních zástupců a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 7/2002 Sb.“). Podle ustanovení §14 odst. 1 písm. a) zákona č. 7/2002 Sb., kárný senát řízení zastaví,
vzal-li navrhovatel návrh na zahájení kárného řízení zpět.
Nejvyšší správní soud jako soud kárný řízení vedené na podkladě návrhu předsedy revizní
komise Exekutorské komory ČR zastavil, neboť navrhovatel vzal návrh na zahájení kárného
řízení zpět.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí není odvolání přípustné.
V Brně dne 12. října 2011
JUDr. Ludmila Valentová
předsedkyně senátu 13 Kss
pro řízení ve věcech soudců