ECLI:CZ:NSS:2012:6.ANS.4.2012:41
sp. zn. 6 Ans 4/2012 - 41
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Bohuslava Hnízdila
a soudkyň JUDr. Milady Tomkové a JUDr. Kateřiny Šimáčkové v právní věci žalobce: S. M.,
proti žalovanému: Ministerstvo práce a sociálních věcí, se sídlem Na Poříčním právu 1, Praha
2, o žalobě na ochranu proti nečinnosti žalovaného, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti
rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 28. 7. 2010, č. j. 7 Ca 297/2007 - 114,
takto:
I. Kasační stížnost se od m ít á .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (dále jen „stěžovatel“) ve smyslu daného poučení podal v zákonné lhůtě kasační
stížnost proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 28. 7. 2010, č. j. 7 Ca 297/2007 - 114,
kterým byla zamítnuta žaloba proti nečinnosti žalovaného správního orgánu.
Podání stěžovatele ve věci kasační stížnosti ze dne 10. 9. 2010, které bylo předloženo
Nejvyššímu správnímu soudu Městským sudem v Praze k rozhodnutí 2. 3. 2012,
však neobsahovalo všechny náležitosti podle ustanovení §106 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb.,
soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“). Nejvyšší správní soud
proto usnesením ze dne 13. 3 2012, č. j. 6 Ans 4/2012 - 17, jež nabylo právní moci dne
3. 4. 2012, vyzval stěžovatele k doplnění kasační stížnost ze dne 10. 9. 2010 tak, že podání
předloží v čitelné podobě - tj. napsáno na psacím stroji, na počítači, případně tiskacími písmeny,
skutkově a právně konkretizuje důvod podané kasační stížnosti, a to v souladu s ustanovením
§103 odst. 1 s. ř. s., a předloží soudu plnou moc udělenou advokátovi k zastupování v řízení
o kasační stížnosti nebo prokáže, že má vysokoškolské právnické vzdělání, které je
podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. K odstranění vad podání mu byla
stanovena ve smyslu ust. §106 odst. 3 s. ř. s. lhůta jeden měsíc od doručení usnesení. Stěžovatel
byl řádně poučen, že nebude-li podání ve stanovené lhůtě doplněno a v řízení nebude možno
pro tento nedostatek pokračovat, bude jeho podání odmítnuto. Stěžovatel byl rovněž řádně
poučen, že proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
Uvedená výzva byla stěžovateli doručena 3. 4. 2012 a stěžovatel na ni reagoval podáním
z 3. 4. 2012 téměř nečitelného obsahu, jež bylo Nejvyššímu správnímu soudu doručeno
5. 4. 2012, a v němž stěžovatel nepředložil soudu v čitelné podobě podání ze dne 10. 9. 2010
ve věci kasační stížnosti a opětovně nekonkretizoval důvody podané kasační stížnosti v souladu
s ustanovením §103 odst. 1 s. ř. s., pouze přiložil fotokopie podání a rozhodnutí správních
soudů, jakož i části některých zákonů – uvedeno pod číslem 1 až 11 s tím, že „pro soud značím
červeně“.
O kasační stížnosti Nejvyšší správní soud usoudil následovně:
Podle ustanovení §103 odst. 1 písm. a) až e) s. ř. s. kasační stížnost lze podat
pouze z důvodu tvrzené a) nezákonnosti spočívající v nesprávném posouzení právní otázky
soudem v předcházejícím řízení, b) vady řízení spočívající v tom, že skutková podstata,
z níž správní orgán v napadeném rozhodnutí vycházel, nemá oporu ve spisech nebo je
s nimi v rozporu, nebo že při jejím zjišťování byl porušen zákon v ustanoveních o řízení
před správním orgánem takovým způsobem, že to mohlo ovlivnit zákonnost, a pro tuto důvodně
vytýkanou vadu soud, který ve věci rozhodoval, napadené rozhodnutí správního orgánu měl
zrušit; za takovou vadu řízení se považuje i nepřezkoumatelnost rozhodnutí správního orgánu
pro nesrozumitelnost, c) zmatečnosti řízení před soudem spočívající v tom, že chyběly podmínky
řízení, ve věci rozhodoval vyloučený soudce nebo byl soud nesprávně obsazen, popřípadě bylo
rozhodnuto v neprospěch účastníka v důsledku trestného činu soudce, d) nepřezkoumatelnost
spočívající v nesrozumitelnosti nebo nedostatku důvodů rozhodnutí, popřípadě v jiné vadě řízení
před soudem, mohla-li mít taková vada za následek nezákonné rozhodnutí o věci samé,
e) nezákonnosti rozhodnutí o odmítnutí nebo o zastavení řízení.
Neodstranění vad podání brání věcnému vyřízení kasační stížnosti. Jedná se o nedostatek
podmínek řízení, který přes výzvu soudu nebyl odstraněn, a proto Nejvyššímu správnímu soudu
nezbylo, než ve smyslu §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. (za použití §120 s. ř. s.) kasační stížnost
směřující proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 28. 7. 2010, č. j. 7 Ca 297/2007 - 114,
odmítnout.
Vzhledem k výše uvedenému bylo proto rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku
tohoto usnesení.
Výrok o nákladech řízení má odůvodnění v ustanovení §60 odst. 3 s. ř. s.,
podle něhož žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, byla-li žaloba
(v tomto případě kasační stížnost) odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne jsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 18. dubna 2012
JUDr. Bohuslav Hnízdil
předseda senátu