ECLI:CZ:NSS:2013:2.AZS.1.2013:18
sp. zn. 2 Azs 1/2013 - 18
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Miluše Doškové
a soudců JUDr. Vojtěcha Šimíčka a Mgr. Radovana Havelce v právní věci žalobce: U. B.,
proti žalovanému: Ministerstvo vnitra, se sídlem Nad Štolou 3, Praha 7, o žalobě proti
rozhodnutí žalovaného ze dne 11. 10. 2012, čj. OAM-215/LE-BE02-ZA04-2012, v řízení
o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Praze ze dne 4. 2. 2013,
č. j. 49 Az 35/2012 - 25,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Žalobce (dále též „stěžovatel“) se podanou kasační stížností domáhá zrušení v záhlaví
označeného rozsudku Krajského soudu v Praze, kterým byla zamítnuta jeho žaloba proti výše
uvedenému rozhodnutí žalovaného, jímž byla stěžovatelova žádost o udělení mezinárodní
ochrany shledána nepřípustnou, a proto bylo správní řízení zastaveno. Současně stěžovatel
požádal o ustanovení zástupce, neboť aktuálně nemá dostatečné prostředky, aby si mohl hradit
advokáta z vlastních prostředků.
Pro účely posouzení žádosti o ustanovení zástupce zdejší soud stěžovateli zaslal
k vyplnění formulář Potvrzení o osobních, majetkových a výdělkových poměrech. Zároveň byl stěžovatel
vyzván, aby ve lhůtě 14 dní vrátil soudu zpět vyplněný formulář. Z doručenky na č. l. 14 vyplývá,
že tento přípis byl stěžovateli doručen dne 10. 4. 2013 vhozením do domovní schránky. Lhůta
k doložení požadovaných skutečností uplynula dne 24. 4. 2013. Stěžovatel na uvedenou výzvu
soudu nereagoval ve lhůtě ani kdykoliv později.
Účastníku řízení lze ustanovit zástupce tehdy, jestliže jsou kumulativně splněny dvě
podmínky: (i) jde o účastníka, u něhož jsou dány předpoklady pro osvobození od soudních
poplatků, a (ii) jestliže je to nezbytně třeba k ochraně jeho zájmů (§35 odst. 8 s. ř. s.). Druhá
podmínka (tzn. potřeba ochrany zájmů účastníka řízení) je vzhledem k povinnému zastoupení
advokátem v řízení o kasační stížnosti v zásadě splněna vždy.
Jde-li o první podmínku, je pouze a jen na stěžovateli, aby dostatečně průkazně
a přesvědčivě doložil, že nemá prostředky na úhradu nákladů zastoupení a splňuje tak podmínku
osvobození od soudních poplatků. To, že stěžovatel je povinen prokázat nemajetnost pro účely
ustanovení zástupce i ve věcech azylových, plyne z mnoha rozhodnutí zdejšího soudu,
např. z usnesení ze dne 10. 10. 2012, č. j. 1 Azs 17/2012 - 31. Vzhledem k tomu, že prohlášení
stěžovatele o jeho majetkové situaci absentuje, a tedy stěžovatel neprokázal, že v jeho případě
jsou splněny předpoklady pro osvobození od soudního poplatku, rozhodl zdejší soud usnesením
ze dne 7. 5. 2013, č. j. 2 Azs 1/2013 - 15, tak, že se návrh stěžovatele na ustanovení zástupce pro
řízení o kasační stížnosti zamítá. Stěžovatel nadále není v řízení o kasační stížnosti zastoupen,
proto byl stěžovatel zároveň vyzván, aby ve lhůtě dvou týdnů předložil plnou moc udělenou jím
advokátovi k zastupování v řízení o kasační stížnosti, přičemž byl poučen o následcích pro případ
nesplnění této výzvy. Předmětné usnesení bylo stěžovateli doručeno vhozením do domovní
schránky dne 14. 5. 2013. Stěžovatel však doposud výzvě nevyhověl (lhůta uplynula dne
28. 5. 2013).
Podle §105 odst. 2 s. ř. s. musí být stěžovatel v řízení o kasační stížnosti zastoupen
advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel sám vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle
zvláštních právních předpisů vyžadováno pro výkon advokacie. Stěžovatel, který nemá právnické
vzdělání, není v řízení o kasační stížnosti zastoupen, a přes výzvu soudu nepředložil plnou moc
udělenou advokátovi pro zastupování v tomto řízení.
Nepředložení plné moci udělené advokátovi v řízení o kasační stížnosti brání věcnému
vyřízení kasační stížnosti. Proto Nejvyšší správní soud kasační stížnost stěžovatele podle §46
odst. 1 písm. a), §120 s. ř. s. odmítl.
Podle §60 odst. 3, §120 s. ř. s. nemá při odmítnutí návrhu žádný z účastníků právo
na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 12. června 2013
JUDr. Miluše Došková
předsedkyně senátu