ECLI:CZ:NSS:2013:VOL.1.2013:10
sp. zn. Vol 1/2013 - 10
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka
a soudců JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Zdeňka Kühna, JUDr. Radana Malíka, JUDr. Jakuba Camrdy,
JUDr. Jana Passera a JUDr. Jana Vyklického v právní věci navrhovatele: JUDr. Milan Hulík,
Ph.D., proti odpůrcům: 1) Miloš Zeman, 2) Vratislav Mynář, 3) Martin Nejedlý, 4) Zdeněk
Štengl, ve věci návrhu „o uložení povinnosti zveřejnění zdrojů financování prezidentské
kampaně“,
takto:
Věc se p o s t u p u je Městskému soudu v Praze jako soudu věcně a místně
příslušnému.
Odůvodnění:
Podáním adresovaným Nejvyššímu správnímu soudu a Městskému soudu v Praze ze dne
7. 1. 2013, označeným jako „Žaloba o uložení povinnosti zveřejnění zdrojů financování
prezidentské kampaně“, se navrhovatel domáhá toho, aby soud vydal toto rozhodnutí: „Žalovaní
1 až 4 jsou povinni do 3 dnů od právní moci rozhodnutí soudu a) oznámit Ministerstvu vnitra a b) zveřejnit
na internetových stránkách www.zemannahrad.cz úplný seznam všech osob, které poskytly v souvislosti
s prezidentskou volební kampaní Miloše Zemana jakékoli peněžní dary či nepeněžitá plnění ocenitelná v penězích,
s uvedením následujících podrobností: 1) datum poskytnutí daru či nepeněžitého plnění; 2) výše poskytnutého daru
či hodnota nepeněžitého plnění; 3) jména o příjmení či firma/název právnické osoby; 4) datum narození, pokud
jde o fyzickou osobu, či identifikační číslo, pokud jde o právnickou osobu; 5) adresa pobytu, pokud jde o fyzickou
osobu, či sídlo, pokud jde o právnickou osobu.“
V uvedeném podání navrhovatel poukazuje na §24 odst. 4 zákona č. 275/2012 Sb.,
o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta republiky),
dále jen „zákon o volbě prezidenta“, dle kterého na volební účet musí být ke dni podání
kandidátní listiny převedeny veškeré finanční prostředky vybrané do tohoto dne na podporu
kandidatury a na volební kampaň. Navrhovatel dále uvádí, že dle citovaného ustanovení má
volební výbor do 5 dnů ode dne registrace kandidátní listiny povinnost zveřejnit způsobem
umožňujícím dálkový přístup na internetových stránkách kandidáta údaje o finančních
prostředcích převedených na volební účet a současně tyto údaje zaslat Ministerstvu vnitra.
Navrhovatel uvedl, že na transparentní účet Miloše Zemana bylo ke dni registrace kandidátní
listiny převedeno 6 657 363,23 Kč od dárců, jejichž identita nebyla zveřejněna v souladu
se zákonem. Dále uvedl, že na internetových stránkách www.zemannahrad.cz
ani http://www.mvcr.cz/clanek/informace-o-volebnich-uctech.aspx nebyly zveřejněny žádné
informace o finančních prostředcích převedených na volební účet.
Navrhovatel ve svém podání připustil, že jazykový výklad §67 zákona o volbě prezidenta
dává právo domáhat se rozhodnutí, že došlo k porušení pravidel financování volební kampaně,
pouze ostatním prezidentským kandidátům, avšak jím formulovaný petit nesměřuje k určení,
že došlo k porušení pravidel financování volební kampaně, nýbrž k určení, že Miloš Zeman musí
zveřejnit shora označené informace. Dále pak uvedl argumentaci, proč mu dle jeho názoru svědčí
aktivní žalobní legitimace.
Nejvyšší správní soud uvedené podání navrhovatele ze dne 7. 1. 2013 zhodnotil
podle jeho obsahu a dospěl k závěru, že se týká porušení citovaného zákona při financování
volební kampaně na funkci prezidenta republiky, které vyplývá z nezveřejnění údajů o finančních
prostředcích převedených na volební účet Miloše Zemana. Zákon o volbě prezidenta řízení
ve věci porušení pravidel financování volební kampaně reguluje ve svém §67. Dle §68, věty
druhé, zákona o volbě prezidenta je k řízení podle §67 tohoto zákona příslušný Městský soud
v Praze, kterému věc zdejší soud postupuje dle §7 odst. 4 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu
správního, ve znění pozdějších předpisů.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 17. ledna 2013
JUDr. Vojtěch Šimíček
předseda senátu