ECLI:CZ:NSS:2013:VOL.145.2013:10
sp. zn. Vol 145/2013 - 10
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Vojtěcha Šimíčka
a soudců JUDr. Josefa Baxy, JUDr. Zdeňka Kühna, JUDr. Tomáše Langáška, JUDr. Jana
Passera, JUDr. Barbary Pořízkové a JUDr. Daniely Zemanové v právní věci navrhovatele: M. O.,
proti odpůrci: Státní volební komise se sídlem Náměstí Hrdinů 3, Praha 4, v řízení o „návrhu na
vydání rozhodnutí o neplatnosti voleb do Poslanecké sn ě movn y“,
takto:
I. Návrh se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
V písemném návrhu doručeném Nejvyššímu správnímu soudu poštovní přepravou dne
11. 11. 2013 navrhovatel tvrdí, že průběh voleb do Poslanecké sněmovny, konaných ve dnech
25. a 26. 10. 2013, byl protiústavní. Tuto protiústavnost spatřuje v tom, že (1.) podávat kandidátní
listiny mohou pouze politické strany a jejich hnutí a nikoliv nezávislí kandidáti; (2.) zákonná
uzavírací klausule vede k propadnutí hlasů stovek tisíců voličů; (3.) kandidující politické strany
musí platit příspěvek na úhradu volebních nákladů; (4.) česká média neposkytují stranám
potřebný prostor k prezentaci jejich programu a preferovány jsou velké strany; (5.) politické
strany ODS a TOP 09 prodávaly volitelná místa na kandidátkách a (6.) v některých místech
docházelo k uplácení voličů, např. v Ostravě tak činila TOP 09. Pochybení spatřuje navrhovatel
rovněž (7.) v nerespektování oddělenosti politických stran od státu, neboť je prý absurdní,
aby občané platili náklady na volební kampaň konkurenčních stran; (8.) v konání voleb ve dvou
dnech, což zvyšuje riziko jejich ovlivnění, a konečně (9.) v počítačovém zpracování volebních
výsledků, což odporuje zásadě svobodných voleb.
Proto navrhovatel požaduje vyslovit neplatnost všech kandidátů zvolených
v Jihomoravském kraji, neboť právě v tomto kraji má trvalý pobyt.
Podle ustanovení §90 odst. 1 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále
jen s. ř. s.), za podmínek stanovených zvláštními zákony se může občan, politická strana
nebo nezávislý kandidát anebo sdružení nezávislých kandidátů a sdružení politických stran
nebo politických hnutí a nezávislých kandidátů návrhem domáhat rozhodnutí soudu
o neplatnosti voleb nebo neplatnosti hlasování anebo neplatnosti volby kandidáta. Tímto
zvláštním zákonem je zákon č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky.
Podle ustanovení §87 odst. 1 a 5 tohoto zákona se lze domáhat ochrany u soudu podáním
návrhu na neplatnost volby kandidáta, má-li navrhovatel za to, že byla porušena ustanovení
zákona způsobem, který mohl ovlivnit výsledek volby tohoto kandidáta.
Návrh ve věcech volebních lze podat do deseti dnů po vyhlášení výsledků voleb
Státní volební komisí (§87 odst. 1 volebního zákona). Lhůta určená podle dnů je
přitom zachována, je-li poslední den lhůty učiněn úkon u příslušného orgánu, a to nejpozději
do 16.00 hodin (§97a odst. 3 volebního zákona), přičemž lhůty nelze prodloužit ani prominout
jejich zmeškání (§97a odst. 4 téhož zákona). Protože konec lhůty pro podávání volebních
stížností je stanoven podle hodin, nevztahuje se na tento typ řízení ani pravidlo, podle něhož
připadne-li poslední den lhůty na den pracovního klidu, je posledním dnem lhůty nejblíže
následující pracovní den (viz §40 odst. 3 s. ř. s.).
Výsledky voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky vyhlásila Státní
volební komise v souladu s ustanovením §8 odst. 2 písm. e) a §52 odst. 3 téhož zákona
rozesláním částky 133 Sbírky zákonů dne 30. 10. 2013 (č. 343 Sb.); lhůta k podání návrhu
tak počala běžet následující den - 31. 10. 2013. Navrhovatelovo podání však bylo soudu doručeno
dne 11. 11. 2013, tedy až po uplynutí zákonem stanovené desetidenní lhůty, neboť tato uplynula
v sobotu 9. 11. 2013 v 16 hodin.
Z uvedených důvodů Nejvyšší správní soud podaný návrh jako opožděný odmítl
[§46 odst. 1 písm. b) s. ř. s.].
Podle ustanovení §93 odst. 4 s. ř. s. nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů
řízení.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 13. listopadu 2013
JUDr. Vojtěch Šimíček
předseda senátu