ECLI:CZ:NSS:2014:6.AS.150.2014:30
sp. zn. 6 As 150/2014 - 30
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně Mgr. Jany Brothánkové
a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Tomáše Langáška v právní věci žalobce: J. K.,
proti žalovanému: předseda Městského soudu v Praze, se sídlem Spálená 2, 120 00 Praha 2,
týkající se řízení o žalobě na ochranu proti nečinnosti žalovaného, v řízení o kasační stížnosti
žalobce proti usnesení Krajského soudu v Praze ze dne 12. 6. 2014, č. j. 45 A 24/2014 - 17,
takto:
I. Řízení se z a s t a v u je .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Nejvyššímu správnímu soudu byla dne 17. 6. 2014 prostřednictvím Krajského soudu
v Praze doručena kasační stížnost žalobce (dále jen „stěžovatel“) proti usnesení uvedeného soudu
označenému v záhlaví, jímž soud zamítl žádost stěžovatele o ustanovení právního zástupce
soudem a odmítl žalobu stěžovatele jako zjevně nepřípustnou. Podanou žalobou na ochranu
proti nečinnosti žalovaného se stěžovatel domáhal postupem podle §79 zákona č. 150/2002 Sb.,
soudní řád správní, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“), aby soud
rozhodující ve věcech správního soudnictví v tomto řízení přikázal žalovanému (předsedovi
téhož soudu) vyvěsit ve lhůtě 3 dnů usnesení Městského soudu v Praze ze dne 20. 10. 1998,
č. j. 52 K 92/97 - 83, kterým byl prohlášen konkurs na majetek žalobce, na úřední desce tohoto
soudu.
Usnesením ze dne 11. 7. 2014, č. j. 6 As 1 50/2014 - 9, Nejvyšší správní soud vyzval
stěžovatele k zaplacení soudního poplatku za kasační stížnost ve výši 5.000 Kč, poučil
jej o možnosti požádat o osvobození od soudního poplatku a k jeho současně podané žádosti
o ustanovení zástupce soudem jej vyzval, aby doložil své osobní, výdělkové a majetkové poměry.
Podáním doručeným tomuto soudu dne 30. 7. 2014 stěžovatel požádal o osvobození
od soudního poplatku za kasační stížnost a o ustanovení zástupce pro řízení o kasační stížnosti
soudem a žádost doložil. O této žádosti rozhodl Nejvyšší správní soud usnesením ze dne
18. 9. 2014, č. j. 6 As 150/2014 - 22, tak, že žádost o osvobození od soudního poplatku
za kasační stížnost zamítl z důvodu, že kasační stížnost (návrh) zjevně nemůže být úspěšný; návrh
na ustanovení zástupce pro řízení o kasační stížnosti soudem soud proto rovněž zamítl. Důvody,
které vedly k závěru o zjevné neúspěšnosti podané kasační stížnosti, soud v tomto usnesení
zevrubně vysvětlil. Současně opětovně stěžovatele vyzval k zaplacení soudního poplatku
za kasační stížnost a k předložení plné moci udělené advokátovi k jeho zastupování
v tomto řízení, a to ve lhůtě dvou týdnů od doručení tohoto usnesení. Stěžovatele opětovně
poučil, že nebude-li soudní poplatek ve stanovené lhůtě zaplacen, soud řízení zastaví.
Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno do vlastních rukou přihlášením stěžovatele
dne 26. 9. 2014 do datové schránky. Soudní poplatek nebyl ve stanovené lhůtě, ani poté
dosud uhrazen (stěžovatel rovněž nepředložil ve stanovené lhůtě plnou moc pro svého zástupce).
Podle ustanovení §47 písm. c) s. ř. s. soud usnesením řízení zastaví, stanoví-li
tak tento nebo zvláštní zákon. Z ustanovení §4 odst. 1 písm. d) zákona o soudních poplatcích
vyplývá, že poplatková povinnost vzniká podáním kasační stížnosti. Podle ustanovení §9 odst. 1
zákona o soudních poplatcích nebyl-li poplatek za řízení splatný podáním kasační stížnosti
zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí; po marném uplynutí
této lhůty soud řízení zastaví.
Do dnešního dne stěžovatel soudní poplatek za řízení o kasační stížnosti nezaplatil, lhůta
stanovená v usnesení ze dne 18. 9. 2014, doručeném stěžovateli dne 26. 9. 2014 přitom uplynula
dnem 10. 10. 2014. Soud proto řízení podle §9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích ve spojení
s §47 písm. c) s. ř. s. zastavil. O tomto následku byl stěžovatel v usnesení Nejvyššího správního
soudu poučen.
Nad rámec soud dodává, že do dnešního dne stěžovatel ani nepředložil soudu plnou moc
pro svého zástupce a ač byl vyzván a poučen o následcích nesplnění této podmínky řízení,
neodstranil tuto překážku, která brání projednání kasační stížnosti, ani nepožádal soud
o prodloužení stanovené lhůty. Tato skutečnost by mohla vést podle §120 ve spojení s §37
odst. 5 s. ř. s. k odmítnutí kasační stížnosti. Soud nerozhodl o odmítnutí kasační stížnosti,
ale ze dvou možných způsobů ukončení řízení o kasační stížnosti zvolil způsob výhodnější
pro stěžovatele a rozhodl o zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku, neboť v případě
zaplacení soudního poplatku za kasační stížnost stěžovatelem na účet soudu do právní moci
tohoto usnesení, platí, že soud toto rozhodnutí zruší a v řízení (při současném splnění podmínky
a odstranění předně uvedené překážky) může pokračovat.
O náhradě nákladů řízení Nejvyšší správní soud rozhodl v souladu s ustanovením §60
odst. 3 ve spojení s §120 s. ř. s., podle nějž nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů
řízení, bylo-li řízení zastaveno.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 22. října 2014
Mgr. Jana Brothánková
předsedkyně senátu