ECLI:CZ:NSS:2016:KONF.33.2015:11
sp. zn. Konf 33/2015 - 11
USNESENÍ
Zvláštní senát zřízený podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých
kompetenčních sporů, složený z předsedy JUDr. Pavla Simona a soudců JUDr. Pavla Pavlíka,
JUDr. Romana Fialy, Mgr. Ing. Radovana Havelce, JUDr. Michala Mazance a JUDr. Marie
Žiškové, rozhodl o návrhu LA TORRE, s.r.o., se sídlem v Praze 1, Železná 490/14, zastoupené
JUDr. Ing. Richardem Myslilem, advokátem se sídlem v Praze 1, Národní 32, na rozhodnutí
tvrzeného kompetenčního sporu mezi Obvodním soudem pro Prahu 1 a Finančním úřadem
pro hlavní město Prahu, a dalších účastníků sporu vedeného u Obvodního soudu pro Prahu 1
pod sp. zn. 41 C 88/2014, o zaplacení částky 2254 Kč s příslušenstvím: žalobce A. P.,
zastoupený JUDr. Jiřím Voršilkou, advokátem se sídlem v Praze 1, Opletalova 4, a žalované LA
TORRE, s.r.o., se sídlem v Praze 1, Železná 490/14, zastoupené JUDr. Ing. Richardem
Myslilem, advokátem se sídlem v Praze 1, Národní 32,
takto:
Návrh se odmítá .
Odůvodnění:
Podáním doručeným zvláštnímu senátu dne 10. prosince 2015 se navrhovatel obrátil
na tento senát s návrhem na rozhodnutí tvrzeného sporu o věcnou příslušnost podle
zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů (dále jen „zákon
č. 131/2002 Sb.“).
Z podání a předložených listin vyšly najevo následující skutečnosti:
Žalobce podal dne 1. října 2014 k Obvodnímu soudu pro Prahu 1 (dále též „soud prvního
stupně“) žalobu o zaplacení částky 2254 Kč s příslušenstvím z titulu nároku na vrácení DPH.
Soud prvního stupně vydal dne 21. října 2014 platební rozkaz čj. 41 C 88/2014-12,
kterým žalovanému uložil zaplatit požadovanou částku s příslušenstvím a uložil mu zaplatit
náhradu nákladů řízení. Proti platebnímu rozkazu podal žalovaný odpor a dne 9. dubna 2014
vznesl námitku věcné nepříslušnosti. Dne 10. listopadu 2015 nařídil soud prvního stupně jednání
ve věci, při kterém žalovaný podal návrh, aby soud předložil věc k projednání zvláštnímu senátu
podle zákona č. 131/2002 Sb. Tento návrh však soud zamítl a po provedení dokazování jednání
odročil.
Poté podal žalovaný výše uvedený návrh na zahájení řízení o kompetenčním sporu,
ve kterém navrhuje, aby zvláštní senát vydal usnesení, že příslušný vydat rozhodnutí ve věci
žaloby žalobce A. P. proti žalované LA TORRE, s.r.o., podané u Obvodního soudu pro Prahu 1
pod sp. zn. 41 C 88/2014, je Finanční úřad pro hlavní město Prahu.
Zvláštní senát se v prvé řadě zabýval otázkou, zda v daném případě došlo ke vzniku
kompetenčního konfliktu, přičemž vycházel z následujících skutečností:
Podle ustanovení §1 odst. 1 zákona č. 131/2002 Sb. se podle tohoto zákona postupuje
při kladných nebo záporných kompetenčních sporech o pravomoc nebo věcnou příslušnost vydat
rozhodnutí, jehož stranami jsou a) soudy a orgány moci výkonné, územní, zájmové nebo profesní
samosprávy, b) soudy v občanském soudním řízení a soudy ve správním soudnictví.
Podle ustanovení §1 odst. 2 téhož zákona kompetenčním sporem je spor,
ve kterém si jedna strana osobuje pravomoc vydat rozhodnutí v totožné věci individuálně
určených účastníků, o níž bylo druhou stranou vydáno pravomocné rozhodnutí. Kompetenčním
sporem je též spor, ve kterém jeho strany popírají svou pravomoc vydat rozhodnutí v totožné
věci individuálně určených účastníků.
Podle §3 odst. 2 citovaného zákona návrh na zahájení řízení o kompetenčním sporu
je oprávněna podat některá z jeho stran nebo účastník řízení ve věci, v níž se otázka pravomoci
vydat rozhodnutí stala spornou.
V daném případě dosud kompetenční spor ve smyslu §1 odst. 2 zákona č. 131/2012 Sb.
nevznikl. Věc projednává Obvodní soud pro Prahu 1 a z jeho dosavadního postupu neplyne,
že by měl v úmyslu popřít svoji věcnou příslušnost. Jestliže by přesto tento soud dospěl k závěru,
že není dána jeho věcná příslušnost, je na něm, aby řízení zastavil (§103 a §104 odst. 1 o. s. ř.).
Jestliže by pak uvážil, že je v této věci dána pravomoc správního orgánu, současně vysloví,
že po právní moci usnesení o zastavení řízení bude věc postoupena tomuto správnímu orgánu.
Teprve pokud by správní orgán po postoupení věci měl za to, že není dána jeho pravomoc
a naopak rozhodnutí náleží do pravomoci soudů, došlo by ke vzniku kompetenčního sporu
ve smyslu §1 odst. 2 zákona č. 131/2002 Sb., přičemž k podání návrhu na rozhodnutí o tomto
sporu ve smyslu §3 odst. 2 téhož zákona by byl legitimován tento správní orgán.
Proto zvláštní senát návrh LA TORRE, s.r.o. jako předčasný odmítl /§4 zákona
č. 131/2002 Sb. ve spojení s §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. /.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně 29. listopadu 2016
JUDr. Pavel Simon
předseda zvláštního senátu