ECLI:CZ:NSS:2017:7.AS.133.2017:43
sp. zn. 7 As 133/2017 - 43
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Davida Hipšra
a soudců JUDr. Tomáše Foltase a JUDr. Pavla Molka v právní věci žalobce: R. C., zastoupen
Mgr. Monikou Zatloukalovou, advokátkou se sídlem Veleslavínova 7, Olomouc, proti
žalovanému: Ministerstvo financí, se sídlem Letenská 15, Praha 1, v řízení o kasační stížnosti
žalobce proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 12. 4. 2017, č. j. 11 Af 25/2015 – 45,
takto:
Kasační stížnosti se p ř i z n á v á odkladný účinek.
Odůvodnění:
[1] Rozhodnutím ze dne 18. 11. 2014, č. j. MHMP 1588191/2014, Magistrát hlavního města
Prahy uložil žalobci pokutu ve výši 50 000 Kč za spáchání správního deliktu podle §16 odst. 1
písm. b) zákona č. 526/1990 Sb., o cenách, ve znění pozdějších předpisů.
[2] Rozhodnutím ze dne 6. 2. 2015, č. j. MF-4067/2015/1603-2/1908, Ministerstvo financí
(dále jen „žalovaný“) zamítlo odvolání žalobce proti shora uvedenému rozhodnutí a toto
rozhodnutí potvrdilo.
[3] Žalobce podal proti rozhodnutí žalovaného žalobu k Městskému soudu v Praze, který
ji zamítl rozsudkem ze dne 12. 4. 2017, č. j. 11 Af 25/2015 – 45. Rozsudek městského soudu
je dostupný na http://www.nssoud.cz a soud na něj na tomto místě pro stručnost odkazuje.
[4] Žalobce (dále jen „stěžovatel“) podal proti rozsudku městského soudu kasační stížnost
a navrhl, aby Nejvyšší správní soud přiznal kasační stížnosti odkladný účinek. Návrh odůvodnil
tím, že s ohledem na jeho majetkové poměry je výše uložené pokuty likvidační. Dále poukázal
na skutečnost, že se dosud nedopustil v souvislosti s výkonem taxislužby, kterou provozuje
od roku 1998, žádného pochybení.
[5] Žalovaný ve vyjádření k návrhu na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti uvedl,
že s jeho přiznáním souhlasí.
[6] Nejvyšší správní soud vycházel při posouzení návrhu na přiznání odkladného účinku
kasační stížnosti z následujících skutečností, úvah a závěrů.
[7] Podle §107 odst. 1 s. ř. s. nemá kasační stížnost odkladný účinek. Soud jej však může
na návrh stěžovatele přiznat; §73 odst. 2 až 5 se užije přiměřeně. Podle §73 odst. 2 s. ř. s.
ve spojení s §107 s. ř. s. lze přiznat odkladný účinek, jestliže by výkon nebo jiné právní následky
rozhodnutí znamenaly pro stěžovatele nepoměrně větší újmu, než jaká přiznáním odkladného
účinku může vzniknout jiným osobám, a jestliže to nebude v rozporu s důležitým veřejným
zájmem.
[8] Nejvyšší správní soud při posouzení návrhu na přiznání odkladného účinku poměřoval
újmu, která hrozí stěžovateli, s újmou, která by vznikla jiným osobám přiznáním odkladného
účinku kasační stížnosti, a posuzoval, zda by to nebylo v rozporu s důležitým veřejným zájmem.
Vymáhání pokuty ve výši 50 000 Kč, uložené napadeným rozhodnutím, by mohlo stěžovateli
a jeho rodině přivodit situaci sociálně nepříznivou v takové míře, že důsledky neprodleného
vymáhání by mohly postihnout jejich ekonomickou soběstačnost s dlouhodobými nebo i trvalými
následky. To představuje nepoměrně větší újmu, než odložení zaplacení pokuty, která je příjmem
rozpočtu Hlavního města Prahy. Přiznáním odkladného účinku nevznikne újma žádné jiné osobě,
protože uložená pokuta se týká pouze stěžovatele. Přiznáním odkladného účinku není ani dotčen
veřejný zájem, což vyplývá i ze souhlasného stanoviska žalovaného.
[9] Ze shora uvedeného vyplývá, že v posuzované věci byly splněny obě podmínky
pro přiznání odkladného účinku kasační stížnosti vyžadované v §73 odst. 2 s. ř. s. ve spojení
s §107 s. ř. s. Nejvyšší správní soud proto přiznal kasační stížnosti odkladný účinek.
[10] Závěrem Nejvyšší správní soud připomíná, že přiznání odkladného účinku kasační
stížnosti je svou podstatou rozhodnutím předběžné povahy a nelze z něj předjímat budoucí
rozhodnutí o věci samé.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 25. května 2017
Mgr. David Hipšr
předseda senátu