ECLI:CZ:NSS:2017:9.AFS.88.2017:30
sp. zn. 9 Afs 88/2017 - 30
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedkyně JUDr. Barbary Pořízkové
a soudců JUDr. Radana Malíka a JUDr. Petra Mikeše, Ph.D., v právní věci žalobkyně: A. H.,
proti žalovanému: Odvolací finanční ředitelství, se sídlem Masarykova 31, Brno, proti
rozhodnutí žalovaného ze dne 10. 2. 2016, č. j. 5454/16/5100-41452-706053, v řízení o kasační
stížnosti žalobkyně proti usnesení Krajského soudu v Ústí nad Labem – pobočky v Liberci
ze dne 9. 3. 2017, č. j. 59 Af 22/2016 – 52,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá.
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Podanou kasační stížností se žalobkyně (dále jen „stěžovatelka“) domáhá zrušení v záhlaví
uvedeného usnesení Krajského soudu v Ústí nad Labem – pobočky v Liberci (dále jen „krajský
soud“), kterým bylo zastaveno řízení vedené pod sp. zn. 59 Af 22/2016 z důvodu nezaplacení
soudních poplatků a současně bylo rozhodnuto, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu
nákladů řízení.
[2] V kasační stížnosti stěžovatelka uplatnila též návrh na přiznání odkladného účinku
dle §107 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále
jen „s. ř. s.“).
[3] Současně s kasační stížností žádala o přiznání osvobození od soudních poplatků
a ustanovení zástupce soudem. O této žádosti Nejvyšší správní soud rozhodl usnesením ze dne
20. 4. 2017, č. j. 9 Afs 88/2017 – 20 tak, že stěžovatelce nepřiznal osvobození od soudního
poplatku za kasační stížnost a zamítl jí žádost na ustanovení zástupce pro řízení o kasační
stížnosti.
[4] V odůvodnění usnesení soud dospěl k závěru, že kasační stížnost nemůže být zjevně
úspěšná, proto není možné přiznat osvobození od placení soudních poplatků. Jelikož
stěžovatelka nesplnila podmínky stanovené v §35 odst. 8 s. ř. s., Nejvyšší správní soud zamítl
žádost na ustanovení zástupce pro řízení o kasační stížnosti.
[5] Ve výše uvedeném usnesení Nejvyšší správní soud dále vyzval stěžovatelku, aby ve lhůtě
jednoho týdne od doručení tohoto usnesení zaplatila soudní poplatek za podanou kasační
stížnost a návrh na odkladný účinek, jakož ji v téže lhůtě vyzval k předložení plné moci advokáta
nebo aby ve stejné lhůtě prokázala, že má vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle
zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie. V souvislosti s těmito výroky byla
stěžovatelka poučena o právních následcích jejich nesplnění.
[6] Usnesení ze dne 20. 4. 2017, č. j. 9 Afs 88/2017 – 20, bylo stěžovatelce doručeno dne
24. 4. 2017 vhozením do její domovní schránky. Lhůta pro zaplacení soudních poplatků
a pro předložení plné moci advokáta (či prokázání vysokoškolského právnického vzdělání)
uplynula dne 2. 5. 2017.
[7] Dne 5. 5. 2017, tj. po soudem poskytnuté lhůtě, obdržel soud e-mailovou zprávu
stěžovatelky, která mu byla dne 9. 5. 2017 doručena i v písemné formě. Stěžovatelka opětovně
žádá o ustanovení zástupce z řad advokátů a o osvobození od soudních poplatků se zpětnou
účinností, a to “nejen na základě objektivně nového skutkového i právního stavu věci“, který již blíže
nerozvedla.
[8] Podle §105 odst. 2 s. ř. s. stěžovatel musí být zastoupen advokátem; to neplatí, má-li
stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje, vysokoškolské
právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.
[9] Podle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. nestanoví-li tento zákon jinak, soud usnesením odmítne
návrh, jestliže soud o téže věci již rozhodl nebo o téže věci již řízení u soudu probíhá nebo
nejsou-li splněny jiné podmínky řízení a tento nedostatek je neodstranitelný nebo přes výzvu
soudu nebyl odstraněn, a nelze proto v řízení pokračovat.
[10] Podle §120 s. ř. s. není-li v ustanoveních dílů 1 a 2 stanoveno jinak, užijí se přiměřeně
ustanovení části třetí hlavy I.
[11] Nejvyšší správní soud k nové žádosti stěžovatelky o osvobození od soudních poplatků
a o ustanovení zástupce z řad advokátů pro řízení o kasační stížnosti ze dne 2. 5. 2017, kterou
obdržel dne 5. 5. 2017, uvádí, že se jí nezabýval, protože již ve svém usnesení ze dne 20. 4. 2017,
č. j. 9 Afs 88/2017 – 20 dospěl k závěru, že kasační stížnost stěžovatelky je zjevně neúspěšná.
[12] Jelikož stěžovatelka v soudem stanovené lhůtě nedoložila plnou moc advokáta
pro zastupování v řízení o kasační stížnosti, jakož i soudu neprokázala, že má vysokoškolské
právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie, soud
rozhodl tak, že kasační stížnost podle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s. odmítl,
neboť není splněna podmínka řízení a tento nedostatek nebyl přes výzvu soudu odstraněn,
pročež v řízení nelze pokračovat.
[13] Výrok o náhradě nákladů řízení vychází z §60 odst. 3, věty první, s. ř. s., ve spojení
s §120 s. ř. s., dle nichž nemá žádný z účastníků řízení o kasační stížnosti právo na náhradu
nákladů řízení, byla-li kasační stížnost odmítnuta.
[14] O návrhu na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti Nejvyšší správní soud
nerozhodoval, neboť bez prodlení ve věci činil procesní úkony a rozhodl usnesením o skončení
řízení, čímž důvod návrhu na přiznání odkladného účinku kasační stížnosti odpadl.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 10. května 2017
JUDr. Barbara Pořízková
předsedkyně senátu