ECLI:CZ:NSS:2017:VOL.34.2017:19
sp. zn. Vol 34/2017 - 19
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu ve věcech volebních, ve věcech místního a krajského
referenda a ve věcech politických stran a politických hnutí složeném z předsedy senátu Tomáše
Langáška (soudce zpravodaj), soudců Josefa Baxy, Radana Malíka, Petra Mikeše, Pavla Molka,
Miloslava Výborného a soudkyně Daniely Zemanové v právní věci navrhovatele: P. H., proti
odpůrci: Státní volební komise, se sídlem nám. Hrdinů 4, Praha 4, ve věci „návrhu na vydání
rozhodnutí o neplatnosti volby zvolených kandidátů do Poslanecké sněmovny Parlamentu České
republiky“
takto:
I. Návrh se od m ít á .
II. Žádný z účastníků nemá práv o na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Navrhovatel doručil dne 1. listopadu 2017 Nejvyššímu správnímu soudu návrh,
jímž se domáhal vyslovení neplatnosti volby kandidátů zvolených ve volbách do Poslanecké
sněmovny Parlamentu České republiky konaných ve dnech 20. a 21. října 2017 (dále jen „volby
do Poslanecké sněmovny“). Za důvod svého návrhu označil navrhovatel skutečnost,
že podle §31 odst. 1 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky
a o změně a doplnění některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „volební
zákon“), se mohly voleb zúčastnit pouze registrované politické strany a hnutí, nikoli nezávislí
kandidáti, což dle názoru navrhovatele odporuje čl. 3 odst. 1 a čl. 21 odst. 1 a 4 Listiny základních
práv a svobod.
[2] Usnesením ze dne 2. listopadu 2017 č. j. Vol 34/2017-5 byl navrhovatel vyzván,
aby ve lhůtě tří dnů od doručení tohoto usnesení odstranil vady návrhu, zejména aby označil
konkrétní kandidáty, proti jejichž zvolení návrh směřuje, uvedl konkrétní skutečnosti, z nichž
vyplývá, že tvrzené porušení volebního zákona mohlo ovlivnit volbu těchto kandidátů, a přesně
formuloval výrok, jehož vydání se domáhá. Navrhovatel byl zároveň poučen, že v případě,
že této výzvě nevyhoví, bude jeho návrh odmítnut.
[3] Navrhovatel na uvedenou výzvu zareagoval podáním doručeným Nejvyššímu správnímu
soudu dne 6. listopadu 2017, v němž uvedl, že navrhuje neplatnost voleb a že návrh směřuje
proti „všem kandidátům, kteří se lhostejno zda vědomě či nevědomě, zúčastnili podvodu
zvaného volby do Poslanecké sněmovny“ s tím, že jména konkrétních kandidátů zvolených
v Plzeňském kraji jsou obecně známa, a jejich vypisování je proto zbytečné. Takto formulované
podání však nelze považovat za odstranění vad původního návrhu v intencích výše citovaného
usnesení. Je totiž zřejmé, že uvedené vymezení účastníků na straně odpůrců je neurčitý, neboť
je navrhovatel učinil obecně v závislosti na vágně formulované podmínce účasti „na volebním
podvodu“, v jeho svérázném pojetí. Krom toho, navzdory poučení navrhovatel modifikoval svůj
návrh tak, že se domáhá neplatnosti celých voleb. Takový návrh je však nepřípustný (viz např.
usnesení č. j. Vol 120/2013 - 42 ze dne 14. listopadu 2013), ostatně i z takto formulovaného
petitu je zřejmé, že nebrojil proti volbě konkrétních kandidátů, nota bene volených v „jeho“
volebním kraji, jímž je Plzeňský kraj.
[4] Vzhledem k tomu, že vady návrhu nebyly odstraněny, nelze v řízení pokračovat. Nejvyšší
správní soud proto návrhy podle §37 odst. 5 a §46 odst. 1 písm. a) soudního řádu správního
odmítl, jak o tom byl navrhovatel poučen.
[5] Nákladový výrok se opírá o §93 odst. 4 soudního řádu správního, podle něhož nemá
žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení.
Poučení: Usnesení nabývá právní moci dnem vyvěšení na úřední desce Nejvyššího
správního soudu (§93 odst. 5 s. ř. s.).
Proti tomuto usnesení n e ní opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 9. listopadu 2017
Tomáš Langášek
předseda senátu