ECLI:CZ:NSS:2018:6.AS.156.2018:10
sp. zn. 6 As 156/2018 - 10
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně Mgr. Jany Brothánkové
a soudců JUDr. Petra Průchy a JUDr. Tomáše Langáška v právní věci žalobce: J. V., proti
žalovaným: a) Katastrální úřad pro Moravskoslezský kraj, se sídlem Praskova 194/11, 746 01
Opava, b) Katastrální úřad pro Moravskoslezský kraj - katastrální pracoviště Frýdek-
Místek, se sídlem T.G. Masaryka 453, 738 01 Frýdek-Místek, týkající se žaloby na ochranu proti
nezákonnému zásahu žalovaného a) a žalovaného b), o kasační stížnosti žalobce proti usnesení
Krajského soudu v Ostravě ze dne 22. 3. 2018, č. j. 22 Na 20/2017 - 27,
takto:
I. Návrh žalobce, aby byl osvobozen od soudních poplatků a aby mu byl ustanoven soudem
advokát pro řízení o kasační stížnosti proti usnesení Krajského soudu v Ostravě
ze dne 22. 3. 2018, č. j. 22 Na 20/2017 - 27, se z amí t á.
II. Kasační stížnost se o d mí t á.
III. Žádný z účastníků ne m á právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobce (stěžovatel) podal dne 16. 4. 2018 Nejvyššímu správnímu soudu kasační
stížnost proti usnesení Krajského soudu v Ostravě (dále jen „krajský soud“) ze dne 22. 3. 2018,
č. j. 22 Na 20/2017 - 27 (dále jen „napadené usnesení“), jímž byla pro opožděnost odmítnuta
žaloba proti nezákonnému zásahu žalovaného a) a b), jenž měl spočívat v tom, že žalovaní vedli
vkladové řízení, aniž by pro to byly dány zákonné podmínky, svévolně měnili obsah katastrálního
operátu a v probíhajícím řízení žalobce dostatečně nepoučovali o jeho právech ve vkladovém
řízení.
[2] Nejvyšší správní soud se zabýval nejprve otázkou, zda jsou v dané věci splněny veškeré
podmínky řízení, a shledal, že kasační stížnost byla podána opožděně.
[3] Ze soudního spisu krajského soudu vyplývá, že žalobce výslovně požádal o doručování
písemností na e-mailovou adresu, přijetí e-mailové zprávy musí být v takovém případě příjemcem
potvrzeno. K takovému řádnému potvrzení přijetí napadeného usnesení odeslaného mu dne
26. 3. 2018 žalobcem jako příjemcem nedošlo. Napadené usnesení proto bylo žalobci následně
doručeno poštou na adresu jím označenou. Z údajů na poštovní doručence vyplývá, že napadené
usnesení bylo řádně doručeno stěžovateli dne 18. 4. 2018, kdy bylo stěžovateli vhozeno
do poštovní schránky.
[4] Podle §106 odst. 2 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“), musí
být kasační stížnost podána do dvou týdnů od doručení rozhodnutí, zmeškání této lhůty nelze
prominout. Podle §106 odst. 4 s. ř. s. se kasační stížnost podává u Nejvyššího správního soudu;
lhůta je zachována, byla-li kasační stížnost podána u soudu, který napadené rozhodnutí vydal.
Podle §40 odst. 2 s. ř. s. lhůta určená podle týdnů končí uplynutím dne, který se svým označením
shoduje se dnem, který určil počátek její lhůty.
[5] Dnem určujícím počátek lhůty počítané podle týdnů byl den doručení napadeného
usnesení stěžovateli, tedy středa 18. 4. 2018. Poslední den lhůty tak připadl na středu 2. 5. 2018
a tímto dnem lhůta k podání kasační stížnosti marně uplynula. Kasační stížnost podal stěžovatel
elektronicky Nejvyššímu správnímu soudu až dne 3. 5. 2018, a tato kasační stížnost je tak podána
opožděně.
[6] Krajský soud přitom v napadeném usnesení stěžovatele řádně poučil, že je ve věci možné
podat kasační stížnost, v jaké lhůtě a ke kterému soudu.
[7] Nejvyššímu správnímu soudu tak nezbylo, než podle §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s.
ve spojení s §120 s. ř. s. kasační stížnost jako opožděnou odmítnout.
[8] Ze stejných důvodů rozhodl Nejvyšší správní soud o zamítnutí návrhu stěžovatele
na osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce z řad advokátů pro řízení o kasační
stížnosti, který stěžovatel podal zároveň s kasační stížností. Podle ustanovení §35 odst. 9 s. ř. s.,
navrhovateli, u něhož jsou předpoklady, aby byl osvobozen od soudních poplatků, a je-li to nezbytně třeba
k ochraně jeho práv, může předseda senátu na návrh ustanovit usnesením zástupce, jímž může být i advokát;
hotové výdaje zástupce a odměnu za zastupování osoby uvedené v odstavci 2 platí v takovém případě stát.
Podle ustanovení §36 odst. 3 s. ř. s. účastník, který doloží, že nemá dostatečné prostředky, může být
na vlastní žádost usnesením předsedy senátu zčásti osvobozen od soudních poplatků. Přiznat účastníkovi
osvobození od soudních poplatků zcela lze pouze výjimečně, jsou-li pro to zvlášť závažné důvody,
a toto rozhodnutí musí být odůvodněno. Dospěje-li však soud k závěru, že návrh zjevně nemůže být úspěšný,
takovou žádost zamítne. Jednou z podmínek pro osvobození od soudních poplatků i pro ustanovení
zástupce ve smyslu ustanovení §35 odst. 9 s. ř. s. je tedy to, že nesmí jít o zjevně neúspěšný
návrh. Jelikož kasační stížnost byla podána opožděně, a nemohla tedy být zjevně úspěšná,
Nejvyšší správní soud spolu s odmítnutím kasační stížnosti zamítl žádost stěžovatele
o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení zástupce pro toto řízení.
[9] O náhradě nákladů řízení o kasační stížnosti Nejvyšší správní soud rozhodl v souladu
s §60 odst. 3 s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů
řízení, byla-li kasační stížnost odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení n e j s ou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 24. května 2018
Mgr. Jana Brothánková
předsedkyně senátu