ECLI:CZ:NSS:2018:9.AS.292.2018:26
sp. zn. 9 As 292/2018 - 26
ROZSUDEK
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Radana Malíka a soudkyň
JUDr. Barbary Pořízkové a Mgr. Lenky Krupičkové v právní věci žalobce: R. V., zast. Mgr.
Václavem Voříškem, advokátem se sídlem Ledčická 649/15, Praha 8, proti žalovanému: Krajský
úřad Moravskoslezského kraje, se sídlem 28. října 2771/117, Ostrava, proti rozhodnutí
žalovaného ze dne 13. 4. 2018, č. j. MSK 68135/2017, v řízení o kasační stížnosti žalobce proti
usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 29. 6. 2018, č. j. 19 A 16/2018 - 51,
takto:
Usnesení Krajského soudu v Ostravě ze dne 29. 6. 2018, č. j. 19 A 16/2018 - 51, se z r u š u j e
a věc se vrací tomuto soudu k dalšímu řízení.
Odůvodnění:
[1] Žalobce (dále také „stěžovatel“) se kasační stížností domáhá zrušení v záhlaví označeného
usnesení Krajského soudu v Ostravě (dále jen „krajský soud“), kterým bylo zastaveno řízení
o jeho žalobě proti výše specifikovanému rozhodnutí žalovaného z důvodu nezaplacení soudního
poplatku dle §9 odst. 1 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákon o soudních poplatcích“).
[2] Stěžovatel brojí proti zastavení řízení krajským soudem v jeho věci, neboť má za to,
že usnesení krajského soudu je nezákonné, protože nebyl před zastavením řízení vyzván
ke splnění své poplatkové povinnosti. Krajský soud měl povinnost jej k úhradě soudního
poplatku vyzvat, jelikož tak neučinil, nemohlo být řízení z důvodu nezaplacení soudního poplatku
zastaveno.
[3] Nejvyšší správní soud nejprve posoudil formální náležitosti kasační stížnosti a shledal,
že byla podána včas, osobou k tomu oprávněnou, směřuje proti rozhodnutí,
proti kterému je podání kasační stížnosti přípustné, a stěžovatel je zastoupen advokátem (§102
a násl. zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„s. ř. s.“).
[4] Kasační soud shledává námitku stěžovatele jako důvodnou. Zákon o soudních poplatcích
ve svém §9 odst. 1 , větách první a druhé, stanoví, že [n]ebyl-li poplatek za řízení splatný podáním
návrhu na zahájení řízení, odvolání, dovolání nebo kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho
zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může soud určit lhůtu kratší. Po marném
uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. Zároveň je v §9 odst. 3 zákona o soudních poplatcích dána
soudu poučovací povinnost stran toho, že řízení zastaví, jestliže poplatek nebude ve stanovené
lhůtě zaplacen. Těmto zákonným ustanovením a povinnostem z nich plynoucím nebylo krajským
soudem dostáno.
[5] Kasační soud z obsahu soudního spisu zjistil následující. Stěžovatel v podané žalobě
uvedl, že soudní poplatek uhradil bezhotovostně na účet soudu pod VS 9169. Krajský soud tuto
skutečnost následně na své účtárně ověřoval a zjistil, že platba soudního poplatku nebyla
na jeho účet připsána, na základě čehož řízení bez dalšího zastavil. Takový postup je však
v rozporu s výše uvedenými ustanoveními zákona o soudních poplatcích. Zastavit řízení
z důvodu nezaplacení soudního poplatku lze pouze na základě výzvy soudu tomu účastníkovi,
kterého poplatková povinnost tíží, s tím, že musí být o následku nezaplacení soudního poplatku
poučen a zároveň lhůta stanovená v této výzvě marně uplyne (§9 odst. 1 a 3 zákona o soudních
poplatcích). Vzhledem k nesplnění zákonných podmínek pro zastavení řízení krajským soudem
je kasační stížností napadené usnesení nezákonné.
[6] Nejvyšší správní soud shledal, že kasační stížnost je důvodná, proto napadené usnesení
krajského soudu dle §110 odst. 1, věty první, s. ř. s. zrušil a věc mu vrátil k dalšímu řízení,
v němž je dle §110 odst. 4 s. ř. s. vázán právním názorem Nejvyššího správního soudu. O věci
přitom zdejší soud rozhodl bez jednání postupem podle §109 odst. 2 s. ř. s.
[7] O nákladech řízení o kasační stížnosti rozhodne krajský soud v novém rozhodnutí (§110
odst. 3, věta první, s. ř. s.).
Poučení: Proti tomuto rozsudku ne j so u opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 27. září 2018
JUDr. Radan Malík
předseda senátu