ECLI:CZ:NSS:2018:VOL.10.2018:13
sp. zn. Vol 10/2018 - 13
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu ve věcech volebních, ve věcech místního a krajského
referenda a ve věcech politických stran a politických hnutí složeném z předsedy senátu Tomáše
Langáška, soudců Josefa Baxy (soudce zpravodaj), Radana Malíka, Petra Mikeše, Pavla Molka,
Miloslava Výborného a Daniely Zemanové v právní věci navrhovatele: RNDr. J. K.,
zastoupeného JUDr. Barborou Grubnerovou, advokátkou se sídlem Washingtonova 1599/17,
Praha 1, proti odpůrcům: 1) Státní volební komise, se sídlem nám. Hrdinů 1634/4, Praha 4, 2)
Ing. Miloš Zeman, Hrad I. nádvoří č. p. 1, Hradčany Praha 1, ve věci návrhu na neplatnost
volby prezidenta republiky,
takto:
I. Návrh se od m ít á .
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Dne 30. 1. 2018 byl Nejvyššímu správnímu soudu doručen návrh na určení neplatnosti
volby prezidenta republiky. V návrhu, včetně jeho dvou doplnění, se uvádí, že v rámci
prezidentských voleb konaných v roce 2018 došlo k porušení čl. 56 ústavního zákona č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů, čl. 21 ústavního zákona č. 2/1993 Sb.,
Listina základních práv a svobod, ve znění pozdějších předpisů, jakož i §56 zákona č. 275/2012 Sb., o volbě prezidenta republiky a o změně některých zákonů (zákon o volbě prezidenta
republiky), ve znění pozdějších předpisů. Dle navrhovatele se volby prezidenta republiky ve světle
usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 13. 12. 2017, č. j. Vol 84/2017-175, neměli účastnit
tři kandidáti; jmenovitě Mgr. Petr Haning, RNDr. Jiří Hynek a Ing. Vratislav Kulhánek, Dr.h.c.
[2] Nezákonnou účastí zmíněných kandidátů došlo k narušení zásady rovnosti volebního
práva (čl. 56 Ústavy a §56 zákona o volbě prezidenta republiky) a rovných podmínek přístupu
k voleným funkcím (čl. 21 Listiny). Předmětné bylo dle navrhovatele způsobilé ovlivnit výsledek
prezidentských voleb, proto navrhuje, aby Nejvyšší správní soud prohlásil neplatnost volby
prezidenta republiky.
[3] Podle §66 odst. 1 zákona o volbě prezidenta republiky se podáním návrhu na neplatnost
volby prezidenta může domáhat ochrany u soudu podle soudního řádu správního každý občan
zapsaný do stálého seznamu, zvláštního seznamu vedeného zastupitelským úřadem, navrhující
poslanci, navrhující senátoři nebo navrhující občan. Návrh je třeba podat nejpozději 7 dnů
po vyhlášení celkového výsledku volby prezidenta Státní volební komisí.
[4] Dnem určujícím počátek lhůty pro podání návrhu ve věci soudního přezkumu volby
prezidenta republiky je tedy den, kdy došlo k vyhlášení celkového výsledku volby prezidenta
republiky Státní volební komisí ve smyslu zákona o volbě prezidenta republiky.
[5] V prvním kole letošní prezidentské volby ve dnech 12. až 13. 1. 2018 prezident republiky
zvolen nebyl, žádný celkový výsledek volby prezidenta republiky proto Státní volební komise
ve Sbírce zákonů nevyhlásila; pouze na internetových stránkách Ministerstva vnitra v souladu
se zákonem uveřejnila svůj zápis o výsledku volby prezidenta v prvním kole volby. Prezident
republiky byl zvolen až ve druhém kole konaném ve dnech 26. až 27. 1. 2018. Sdělení Státní
volební komise ze dne 29. 1. 2018 č. 16/2018 Sb., o vyhlášení celkového výsledku volby
prezidenta republiky konané ve dnech 12. a 13. ledna 2018 (I. kolo) a ve dnech 26. a 27. ledna
2018 (II. kolo), podle něhož byl prezidentem republiky zvolen kandidát Ing. Miloš Zeman,
pak bylo ve Sbírce zákonů vyhlášeno dne 30. 1. 2018.
[6] Lhůta k podání návrhu na neplatnost volby prezidenta počíná běžet následujícího dne
po vyhlášení celkového výsledku volby prezidenta Státní volební komisí, to jest 31. 1. 2018,
neboť podle §73 odst. 1 zákona o volbě prezidenta republiky se do běhu 7 denní lhůty k podání
návrhu nezapočítává den rozhodný pro počátek lhůty, což neplatí jen v případě, jde-li o lhůtu
určenou podle hodin.
[7] Je tedy zřejmé, že navrhovatel podal návrh předčasně a jakožto návrh předčasný jej
Nejvyšší správní soud podle §46 odst. 1 písm. b) s. ř. s. odmítl.
[8] Podle ustanovení §93 odst. 4 s. ř. s. nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů
řízení.
Poučení: Usnesení nabývá právní moci dnem vyvěšení na úřední desce Nejvyššího
správního soudu (§93 odst. 5 s. ř. s.).
Proti tomuto usnesení n e ní opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 1. února 2018
Tomáš Langášek
předseda senátu