ECLI:CZ:NSS:2019:12.KSZ.4.2019:42
sp. zn. 12 Ksz 4/2019 - 42
ROZHODNUTÍ
Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Petra
Mikeše, Ph.D., zástupce předsedy senátu JUDr. Jana Engelmanna a přísedících JUDr. Marka
Bodláka, JUDr. Mileny Čečotkové, JUDr. Jiřího Machourka a prof. JUDr. PhDr. Miloše
Večeři, CSc., v neveřejném zasedání dne 16. 10. 2019 ve věci návrhu okresního státního
zástupce v Českých Budějovicích ze dne 17. 5. 2019, sp. zn. SPR 179/2019, na zahájení řízení
o kárné odpovědnosti JUDr. Jindřišky Kolářové, státní zástupkyně Okresního státního
zastupitelství v Českých Budějovicích,
takto:
Podle §14 písm. b) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců
a soudních exekutorů,
s e zas t av u j e
řízení o kárné odpovědnosti kárně obviněné
JUDr. Jindřišky Kolářové, nar. X,
státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství v Českých Budějovicích,
bytem X,
pro skutek spočívající v tom, že
jako státní zástupkyně přidělená k výkonu funkce k Okresnímu státnímu zastupitelství v Českých
Budějovicích, ve věcech přidělených jí v rámci rozvrhu práce ke zpracování a výkonu dozoru
v přípravném řízení konaném podle trestního řádu, byla nečinná při vyřizování těchto věcí,
a takto jednala ve věcech evidovaných u Okresního státního zastupitelství v Českých
Budějovicích pod sp. zn.:
1) sp. zn. ZT 87/2018
v období od 8. 2. 2018, kdy jí byl doručen podnět policejního orgánu vč. kopie spisového
materiálu policejního orgánu k vyžádání mezinárodní justiční spolupráce u justičních orgánů
Rakouské republiky spočívající v doručení usnesení policejního orgánu obviněnému, kdy policejní
orgán vypátral pobyt podezřelého na konkrétní adrese v Rakouské republice do 17. 5. 2019,
kdy byla její nečinnost ve věci zjištěna kontrolní činností vedoucího státního zástupce a byl
jí udělen pokyn vedoucího státního zástupce (ve smyslu§12e odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů) k vyřízení věci do 24. 5. 2019,
2) sp. zn. ZN 3898/2017
v období od 18. 1. 2019, kdy jí byl doručen podnět policejního orgánu vč. kopie spisového
materiálu policejního orgánu k vyžádání mezinárodní justiční spolupráce u justičních orgánů
Rakouské republiky spočívající v provedení výslechu podezřelé osoby, kdy policejní orgán
vypátral pobyt podezřelého na konkrétní adrese v Rakouské republice (po předchozím pátrání,
vč. vložení pátrání do Schengenského informačního systému) do 12. 4. 2019, kdy byla její
nečinnost ve věci zjištěna kontrolní činností vedoucího státního zástupce a byl jí udělen pokyn
vedoucího státního zástupce (ve smyslu §12e odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., ve znění
pozdějších předpisů) k vyřízení věci do 29. 4. 2019,
3) sp. zn. ZN 1281/2018
v období od 5. 3. 2019, kdy jí byl předložen kjejímu pokynu spisový materiál policejního
orgánu - ověřená kopie, který by měl být předán k dalšímu vedení řízení justičním orgánům
Slovenské republiky, předložení spisového materiálu nevzala na vědomí v dozorovém spise a dále
byla ve věci nečinná až do 30. 4. 2019, kdy byla její nečinnost ve věci zjištěna kontrolní činností
vedoucího státního zástupce a byl jí udělen pokyn vedoucího státního zástupce (ve smyslu §12e
odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů) k vyřízení věci do 15. 5. 2019,
4) sp. zn. ZN 1875/2018
v období od 16. 5. 2018, kdy jí byl doručen podnět policejního orgánu vč. kopie spisového
materiálu policejního orgánu k předání věci do ciziny - Slovenské republiky, kdy policejní orgán
zjistil, že podezřelý je státním příslušníkem Slovenské republiky a zdržuje se ve svém domovském
státě, státní zástupkyně JUDr. Jindřiška Kolářová předložení spisového materiálu a podnět
policejního orgánu v dozorovém spise nevzala na vědomí a ve věci dále byla nečinná
až do 14. 5. 2019, kdy byla její nečinnost ve věci zjištěna kontrolní činností vedoucího státního
zástupce a byl jí udělen pokyn vedoucího státního zástupce (ve smyslu §12e odst. 1 zákona
č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů) k vyřízení věci do 22. 5. 2019,
5) sp. zn. ZN 2556/2018
v období od 7. 8. 2018, kdy vzala na vědomí podnět policejního orgánu k podání návrhu státní
zástupkyně na vydání příkazu k domovní prohlídce a prohlídce jiných prostor - do 14. 1. 2019,
kdy o návrhu policejního orgánu jako státní zástupkyně rozhodla a dále v době od 18. 1. 2019
do 15. 4. 2019, kdy jí bylo doručeno odmítnutí soudcem návrhu státní zástupkyně na vydání
příkazu k domovní prohlídce a prohlídce jiných prostor, na toto vyrozumění soudcem
nereagovala a toto odmítnutí nedala na vědomí policejnímu orgánu, přičemž dále nereagovala
ani na žádost policejního orgánu k prodloužení lhůty ke skončení prověřování doručenou jí dne
1. 3. 2019 a její nečinnost byla ve věci zjištěna kontrolní činností vedoucího státního zástupce dne
17. 4. 2019 a byl jí udělen pokyn vedoucího státního zástupce (ve smyslu §12e odst. I zákona
č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů) k vyřízení věci do 30. 4. 2019,
6) sp. zn. ZN 2759/2018
v období od 8. 2. 2019, kdy jí byl ve věci doručen podnět policejního orgánu k prodloužení lhůty
ke skončení prověřování, který vzala na vědomí dne 11. 2. 2019 a dále byla ve věci nečinná
až do 14. 5. 2019, kdy byla její nečinnost ve věci zjištěna kontrolní činností vedoucího státního
zástupce a byl jí udělen pokyn vedoucího státního zástupce (ve smyslu §I 2e odst. 1 zákona
č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů) k provedení prověrky stavu prověřování
a vyřízení věci do 29. 5. 2019,
7) sp. zn. ZN 3271/2018
v období od 14. 2. 2019, kdy jí byl ve věci doručen podnět policejního orgánu k vyžádání
mezinárodní právní pomoci, který vzala na vědomí dne 15. 2. 2019 a dále byla ve věci nečinná
až do 14. 5. 2019, kdy byla její nečinnost ve věci zjištěna kontrolní činností vedoucího státního
zástupce a byl jí udělen pokyn vedoucího státního zástupce (ve smyslu §12e odst. 1 zákona
č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů) k vyřízení věci do 29. 5. 2019,
8) sp. zn. ZN 3377/2018
v období od 14. 11. 2018, kdy jí byl ve věci doručen podnět policejního orgánu k vyžádání
mezinárodní právní pomoci, který nevzala na vědomí v dozorovém spise a dále byla ve věci
nečinná i přes žádosti policejního orgánu k prodloužení lhůty ke skončení prověřování, které
vzala na vědomí dne 17. 1. 2019 a 13. 3. 2019 až do 14. 5.2019, kdy byla její nečinnost ve věci
zjištěna kontrolní činností vedoucího státního zástupce a byl jí udělen pokyn vedoucího státního
zástupce (ve smyslu §12e odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
k vyřízení věci do 29. 5. 2019,
9) sp. zn. ZN 3535/2018
v období od 7. 11. 2018, kdy jí byl ve věci doručen spisový materiál policejního orgánu a následně
8. 1. 2019 doručen podnět policejního orgánu k vyžádání mezinárodní právní pomoci, který vzala
na vědomí dne 9. 1. 2019 a dále byla ve věci nečinná až do 14. 5. 2019, kdy byla její nečinnost
ve věci zjištěna kontrolní činností vedoucího státního zástupce a byl jí udělen pokyn vedoucího
státního zástupce (ve smyslu §12e odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., ve znění pozdějších předpisů)
k vyřízení věci do 22. 5. 2019,
protože
kárně obviněná doručila ministryni spravedlnosti vzdání se funkce státní zástupkyně.
Odůvodnění:
[1] Navrhovatel dne 20. 5. 2019 podal Nejvyššímu správnímu soudu jako soudu kárnému
návrh na zahájení řízení o kárné odpovědnosti státní zástupkyně Okresního státního zastupitelství
v Českých Budějovicích JUDr. Jindřišky Kolářové, v němž jí klade za vinu spáchání kárného
provinění podle §28 zákona o státním zastupitelství, jehož se měla kárně obviněná dopustit
skutky popsanými ve výroku tohoto rozhodnutí.
[2] Dne 6. 9. 2019 kárně obviněná Nejvyššímu správnímu soudu sdělila, že se vzdala funkce
státní zástupkyně. Dále předložila kopii písemného oznámení ze dne 6. 9. 2019 o vzdání se této
funkce. V přípise ze dne 24. 9. 2019, čj. MSP-104/2019-OOJ-SZ/5, který ředitelka odboru
organizace justice Ministerstva spravedlnosti zaslala kárnému soudu k jeho výzvě, byla shora
uvedená skutečnost osvědčena.
[3] Podle §14 písm. b) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců
a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o řízení ve věcech soudců,
státních zástupců a soudních exekutorů“), senát bez ústního jednání řízení zastaví, bylo-li vzdání se funkce
státního zástupce doručeno ministru spravedlnosti.
[4] Je nepochybné, že se kárně obviněná vzdala funkce státní zástupkyně a písemné oznámení
o této skutečnosti doručila ministryni spravedlnosti. Nejvyšší správní soud jako soud kárný proto
podle §14 písm. b) zákona o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů
toto řízení o kárné odpovědnosti státní zástupkyně zastavil.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí ne ní odvolání přípustné.
V Brně dne 16. října 2019
JUDr. Petr Mikeš, Ph.D.
předseda kárného senátu
ve věcech státních zástupců