ECLI:CZ:NSS:2019:12.KSZ.9.2018:37
sp. zn. 12 Ksz 9/2018 - 37
ROZHODNUTÍ
Nejvyšší správní soud jako soud kárný rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Petra
Mikeše, Ph.D., zástupce předsedy senátu JUDr. Jana Engelmanna a přísedících JUDr. Marka
Bodláka, JUDr. Mileny Čečotkové, JUDr. Jiřího Machourka a JUDr. Bronislavy Wittnerové, MSc.
v neveřejném zasedání dne 23. 1. 2019 ve věci návrhu městského státního zástupce v Praze
ze dne 30. 10. 2018, sp. zn. 2 SPR 281/2018, na zahájení řízení o kárné odpovědnosti Mgr. Zoji
Bayerové, státní zástupkyně Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 1,
takto:
Podle §14 písm. b) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců
a soudních exekutorů,
s e z a s t a v u j e
řízení o kárné odpovědnosti kárně obviněné
Mgr. Zoji Bayerové, nar. X,
státní zástupkyně Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 1,
bytem X,
pro skutek spočívající v tom, že
jako státní zástupkyně Obvodního státního zastupitelství pro Prahu 1, v rozporu s povinností
státního zástupce při výkonu funkce odpovědně plnit své úkoly a respektovat přitom zásady,
které zákon pro činnost státního zástupce stanoví, zejména postupovat odborně, svědomitě,
odpovědně a bez zbytečných průtahů ve smyslu §24 odst. 1 zákona č. 283/1993 Sb., o státním
zastupitelství, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o státním zastupitelství“),
a v rozporu s §2 odst. 4 zákona č. 141/1961 Sb., o trestním řízení soudním (dále jen „trestní
řád“), ve znění pozdějších předpisů, který státnímu zástupci ukládá postupovat v projednání věci
bez zbytečných průtahů, byla jako státní zástupkyně Obvodního státního zastupitelství pro Prahu
1 vědomě nečinná v těchto věcech:
1) sp. zn. 1 ZN 400/2017
v období od 21. 5. 2018 do 7. 9. 2018, kdy nastoupila na dočasnou pracovní neschopnost,
nerozhodla o podnětu policejního orgánu Obvodního ředitelství policie Praha I ze dne
16. 5. 2018, čj. KRPA-49517-57/TČ-2017-001192-1-NE, na předání trestního řízení do Francie,
2) sp. zn. 1 ZT 227/2016 (původně sp. zn. 1 ZN 2655/2015)
v období od 25. 6. 2018 do 7. 9. 2018, kdy nastoupila na dočasnou pracovní neschopnost,
nerozhodla o návrhu policejního orgánu Obvodního ředitelství policie Praha I ze dne 19. 6. 2018,
čj. KRPA-320141-149/TČ-2015-001192-1-UR, na předání trestního řízení do Rumunska,
3) sp. zn. 1 ZN 3574/2017
v období od 16. 4. 2018 do 23. 7. 2018, byla nečinná při vyřízení návrhu policejního orgánu
Obvodního ředitelství policie Praha I, místního oddělení Krakovská ze dne 13. 4. 2018,
čj. KRPA-365519-33/TČ-2017-001114-KOZ na podání žádosti o me zinárodní právní pomoc
na Ukrajinu, za účelem opatření listinných podkladů osvědčujících průjezd vozidla, jehož
neoprávněné nakládání je předmětem tohoto trestního řízení, přes slovensko-ukrajinskou hranici,
jakož i listinných podkladů týkajících se nálezu tohoto vozidla na Ukrajině v obci Solotvyno, a při
výkonu dozoru v této věci od doručení tohoto návrhu policejnímu orgánu dne 16. 4. 2018
neučinila do 23. 7. 2018 žádný úkon, přičemž až přípisem dne 24. 7. 2018 sdělila policejnímu
orgánu, že neakceptuje tento návrh a zároveň uložila policejnímu orgánu pokyny k dalšímu
prověřování věci,
4) sp. zn. 2 ZN 2580/2016
v období od 22. 5. 2018 do 7. 9. 2018, kdy nastoupila na dočasnou pracovní neschopnost,
nerozhodla o návrzích policejního orgánu Obvodního ředitelství policie Praha I, Služby
kriminální policie a vyšetřování
a) ze dne 16. 5. 2018, čj. KRPA-268712-167/TČ-2016-001192-ŠI, na podání žádosti
o mezinárodní právní pomoc do Spojeného království Velké Británie a Severního Irska,
za účelem provedení šetření k obchodní společnosti a fyzickým osobám, a dále za účelem
výslechu svědků,
b) ze dne 15. 5. 2018, čj. KRPA-268712-171/TČ-2016-001192-ŠI, na podání žádosti
o mezinárodní právní pomoc do Spojených států amerických, za účelem opatření
podkladů od obchodních společností,
c) ze dne 16. 5. 2018, čj. KRPA-268712-168/TČ-2016-001192-ŠI, na podání žádosti
o mezinárodní právní pomoc do Ruské federace, za účelem provedení šetření k fyzickým
osobám a výslechu těchto osob,
5) sp. zn. 2 ZT 75/2018
v období od 24. 5. 2018 do 7. 9. 2018, kdy nastoupila na dočasnou pracovní neschopnost,
nerozhodla o návrhu policejního orgánu Obvodního ředitelství policie Praha I, Služby kriminální
policie a vyšetřování ze dne 23. 5. 2018, čj. KRPA-299146-48/TČ-2017-001173-1, na podání
žádosti o mezinárodní právní pomoc do Francie, spočívající v doručení usnesení o zahájení
trestního stíhání, výslechu obviněného a vyrozumění obviněného o možnosti prostudovat spis při
skončení vyšetřování,
6) sp. zn. 2 ZN 3567/2017
v období od 6. 3. 2018 do 23. 7. 2018, nerozhodla o stížnosti poškozeného proti usnesení
policejního orgánu Obvodního ředitelství policie Praha I, Služby kriminální policie a vyšetřování,
o odložení věci podle §159a odst. 1 trestního řádu, ze dne 30. 1. 2018, čj. KRPA-259452-38/TČ-
2017-001174-1-SIM, ačkoli se nejednalo o mimořádně skutkově rozsáhlou či mimořádně právně
obtížnou věc a v rozhodnutí této stížnosti jí nebránily žádné objektivní překážky,
protože
kárně obviněná doručila ministru spravedlnosti vzdání se funkce státní zástupkyně.
Odůvodnění:
[1] Navrhovatel dne 2. 11. 2018 podal Nejvyššímu správnímu soudu jako soudu kárnému
návrh na zahájení řízení o kárné odpovědnosti státní zástupkyně Obvodního státního
zastupitelství pro Prahu 1 Mgr. Zoji Bayerové, v němž jí klade za vinu spáchání kárného
provinění podle §28 zákona o státním zastupitelství, jehož se měla kárně obviněná dopustit
skutky popsanými ve výroku tohoto rozhodnutí.
[2] Dne 19. 12. 2018 kárně obviněná Nejvyššímu správnímu soudu sdělila, že se vzdala funkce
státní zástupkyně. Dále předložila kopii písemného oznámení ze dne 18. 12. 2018 o vzdání se této
funkce. V přípise ze dne 7. 1. 2019, čj. MSP-275/2018-OOJ-SZ/4, který ředitelka odboru
organizace justice Ministerstva spravedlnosti zaslala kárnému soudu k jeho výzvě, byla shora
uvedená skutečnost osvědčena.
[3] Podle §14 písm. b) zákona č. 7/2002 Sb., o řízení ve věcech soudců, státních zástupců
a soudních exekutorů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o řízení ve věcech soudců,
státních zástupců a soudních exekutorů“), senát bez ústního jednání řízení zastaví, bylo-li vzdání se funkce
státního zástupce doručeno ministru spravedlnosti.
[4] Je nepochybné, že se kárně obviněná vzdala funkce státní zástupkyně a písemné oznámení
o této skutečnosti doručila ministru spravedlnosti. Nejvyšší správní soud jako soud kárný proto
podle §14 písm. b) zákona o řízení ve věcech soudců, státních zástupců a soudních exekutorů
toto řízení o kárné odpovědnosti státní zástupkyně zastavil.
Poučení: Proti tomuto rozhodnutí není odvolání přípustné.
V Brně dne 23. ledna 2019
JUDr. Petr Mikeš, Ph.D.
předseda kárného senátu
ve věcech státních zástupců