ECLI:CZ:NSS:2019:3.AS.53.2019:34
sp. zn. 3 As 53/2019 - 34
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců
Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Tomáše Rychlého v právní věci žalobce: T. M., zastoupeného
Mgr. Václavem Voříškem, advokátem se sídlem Praha 8, Ledčická 649/15, proti žalovanému:
Krajský úřad Královéhradeckého kraje, se sídlem Hradec Králové, Pivovarské náměstí 1245,
v řízení o kasační stížnosti žalobce proti rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové ze dne 29.
1. 2019, č. j. 30 A 58/2017 – 64,
takto:
I. Kasační stížnost se odmítá .
II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
III. Žalobci se vrací soudní poplatek za kasační stížnost ve výši 5.000 Kč. Tato
částka bude vyplacena z účtu Nejvyššího správního soudu k rukám jeho zástupce
advokáta Mgr. Václava Voříška do třiceti dnů od právní moci tohoto usnesení.
Odůvodnění:
[1] Kasační stížností podanou dne 13. 2. 2019 se žalobce (dále jen „stěžovatel“) domáhal
zrušení v záhlaví označeného rozsudku Krajského soudu v Hradci Králové a vrácení věci tomuto
soudu k dalšímu řízení.
[2] Jelikož kasační stížnost neobsahovala veškeré náležitosti podle §106 odst. 1 zákona
č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „s. ř. s.“),
a to konkrétně její důvody ve smyslu §103 odst. 1 téhož zákona, stejně jako vymezení rozsahu,
v němž stěžovatel shora specifikovaný rozsudek Krajského soudu v Hradci Králové napadá,
vyzval Nejvyšší správní soud stěžovatele, prostřednictvím jeho právního zástupce, usnesením
ze dne 6. 3. 2019, č. j. 3 As 53/2019 – 28, aby ve lhůtě jednoho měsíce od doručení tohoto
usnesení popsané vady odstranil. Současně jej soud poučil o tom, že nebudou-li vady kasační
stížnosti ve stanovené lhůtě odstraněny, kasační stížnost bude odmítnuta.
[3] Usnesení bylo právnímu zástupci stěžovatele doručeno dne 7. 3. 2019, lhůta k odstranění
vad kasační stížnosti proto začala plynout dne 8. 3. 2019 a marně uplynula dne 7. 4. 2019
(viz §40 odst. 1, 2 a 3 s. ř. s.). Stěžovatel nicméně usnesením (č. j. 3 As 53/2019 – 28) vytýkané
vady kasační stížnosti ve stanovené lhůtě neodstranil.
[4] Podle §106 odst. 1 s. ř. s. „[k]romě obecných náležitostí podání musí kasační stížnost obsahovat
označení rozhodnutí, proti němuž směřuje, v jakém rozsahu a z jakých důvodů jej stěžovatel napadá, údaj o tom,
kdy mu rozhodnutí bylo doručeno. Ustanovení §37 platí obdobně.“
[5] Podle §106 odst. 3 s. ř. s. „[n]emá-li kasační stížnost všechny náležitosti již při jejím podání, musí
být tyto náležitosti doplněny ve lhůtě jednoho měsíce od doručení usnesení, kterým byl stěžovatel vyzván k doplnění
podání. Jen v této lhůtě může stěžovatel rozšířit kasační stížnost na výroky dosud nenapadené a rozšířit
její důvody. Tuto lhůtu může soud na včasnou žádost stěžovatele z vážných důvodů prodloužit, nejdéle však o další
měsíc.“
[6] Podle §37 odst. 5 s. ř. s. „[p]ředseda senátu usnesením vyzve podatele k opravě nebo odstranění
vad podání a stanoví k tomu lhůtu. Nebude-li podání v této lhůtě doplněno nebo opraveno a v řízení nebude
možno pro tento nedostatek pokračovat, soud podání usnesením odmítne, nestanoví-li zákon jiný procesní
důsledek. O tom musí být podatel ve výzvě poučen.“
[7] Stěžovatel byl řádně vyzván k odstranění vad kasační stížnosti doplněním jejích důvodů
a vymezením rozsahu, v němž napadá rozsudek Krajského soudu v Hradci Králové, přičemž byl
současně poučen o následcích, které nastoupí v případě, že tak neučiní. Navzdory této výzvě
a náležitému poučení vady kasační stížnosti ve stanovené lhůtě neodstranil. Chybějící důvody
kasační stížnosti přitom brání v pokračování v řízení o kasační stížnosti, neboť v něm je Nejvyšší
správní soud těmito důvody vázán (srov. §109 odst. 4, část věty před středníkem s. ř. s.). Nejvyšší
správní soud proto kasační stížnost podle §37 odst. 5 s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s. odmítl.
[8] O nákladech řízení rozhodl Nejvyšší správní soud na základě §60 odst. 3, věty první
s. ř. s., ve spojení s §120 téhož zákona, dle něhož přiměřeně platí, že žádný z účastníků nemá
právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti, byla-li kasační stížnost odmítnuta.
[9] Podle §10 odst. 3, věty poslední zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „zákon o soudních poplatcích“), „[b]yl-li návrh na zahájení řízení
před prvním jednáním odmítnut, soud vrátí z účtu soudu zaplacený poplatek “. Podle §10 odst. 5 téhož
zákona „[v] řízení, v němž lze rozhodnout bez jednání, postupuje soud obdobně podle odstavců 3 a 4, dokud
nebylo vydáno rozhodnutí o věci samé “.
[10] Protože stěžovatel zaplatil soudní poplatek ve výši 5.000 Kč (viz č. l. 26 soudního spisu),
rozhodl Nejvyšší správní soud pod výrokem III. tohoto usnesení o jeho vrácení stěžovateli,
k rukám jeho právního zástupce Mgr. Václava Voříška, ve smyslu §10 odst. 3, věty poslední
zákona o soudních poplatcích, za použití §10 odst. 5 téhož zákona, a to ve lhůtě podle
§10a odst. 1 zákona o soudních poplatcích, tzn. do 30 dnů od právní moci tohoto usnesení.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne j so u opravné prostředky přípustné
(§53 odst. 3 s. ř. s.).
V Brně dne 11. dubna 2019
JUDr. Jaroslav Vlašín
předseda senátu