ECLI:CZ:NSS:2020:3.ADS.414.2019:26
sp. zn. 3 Ads 414/2019 - 26
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Radovana Havelce a soudců
JUDr. Jaroslava Vlašína a JUDr. Tomáše Rychlého v právní věci žalobkyně A. H., proti žalované
České správě sociálního zabezpečení, se sídlem Praha 5, Křížová 25, v řízení o kasační
stížnosti žalobkyně proti rozsudku Krajského soudu v Plzni ze dne 31. 10. 2019, č. j. 16 Ad
97/2018-39,
takto:
I. Kasační stížnost se o d mí t á.
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Žalobkyně podala ke Krajskému soudu v Plzni žalobu, jíž se domáhala přezkoumání
rozhodnutí žalované ze dne 13. 11. 2018, č. j. X. Tímto rozhodnutím byly zamítnuty námitky
žalobkyně proti rozhodnutím žalované o přiznání a zvýšení starobního důchodu ze dne 27. 9.
2018, č. j. X (období od 22. 5. 2009 do 6. 12. 2015) a ze dne 27. 9. 2018, č. j. X (období od 7. 12.
2015 do roku 2018), a tato rozhodnutí byla potvrzena. Rozsudkem ze dne 31. 10. 2019,
č. j. 16 Ad 97/2008-39, krajský soud žalobu zamítl.
[2] Proti rozsudku krajského soudu podala žalobkyně (dále jen „stěžovatelka“) kasační
stížnost.
[3] Vzhledem k tomu, že stěžovatelka nebyla právně zastoupena, vyzval ji Nejvyšší správní
soud usnesením ze dne 6. 1. 2020, č. j. 3 Ads 414/2019-12, k doložení splnění podmínky
stanovené v §105 odst. 2 soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“), tedy aby ve lhůtě
15 (patnácti) dnů ode dne doručení tohoto usnesení předložila plnou moc udělenou jí advokátovi
k zastupování v řízení o kasační stížnosti, nebo ve stejné lhůtě prokázala, že má vysokoškolské
právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie; zároveň
byla stěžovatelka poučena o následcích spojených s nevyhověním této výzvě.
[4] Na tuto výzvu reagovala stěžovatelka podáním ze dne 21. 1. 2020, v němž požádala
o prodloužení shora uvedené lhůty minimálně o 30 dnů. Této žádosti Nejvyšší správní soud
vyhověl usnesením ze dne 27. 1. 2020, č. j. 3 Ads 414/2019-18, a lhůtu k předložení plné moci
k zastupování v řízení o kasační stížnosti prodloužil do 21. 2. 2020. Stěžovatelka byla současně
poučena o tom, že nedoloží-li ve stanovené lhůtě existenci povinného právního zastoupení, soud
její kasační stížnost odmítne. Stěžovatelka byla poučena rovněž o tom, že může ve lhůtě
stanovené k předložení plné moci udělené advokátovi k zastupování v řízení o kasační
stížnosti požádat o ustanovení zástupce na náklady státu (§35 odst. 10 s. ř. s., ve spojení
§36 odst. 3 s. ř. s.). Poslední den této prodloužené lhůty, tj. 21. 2. 2020, doručila stěžovatelka
zdejšímu soudu opětovnou žádost o prodloužení předmětné lhůty. Nejvyšší správní soud vyhověl
také této žádosti a usnesením ze dne 9. 3. 2020, č. j. 3 Ads 414/2019-23, prodloužil lhůtu
k doložení splnění podmínky dle §105 odst. 2 s. ř. s. do 31. 3. 2020 s tím, že se již jedná o lhůtu
konečnou; zároveň byla stěžovatelka opětovně poučena o následcích spojených s nevyhověním
této výzvě, jakož i o možnosti ve stanovené lhůtě požádat o ustanovení zástupce soudem. Toto
usnesení bylo stěžovatelce doručeno dne 17. 3. 2020. Stěžovatelka však ani do konce opětovně
prodloužené lhůty, tedy do 31. 3. 2020, plnou moc udělenou jí advokátovi k zastupování v řízení
o kasační stížnosti nepředložila a o ustanovení zástupce na náklady státu nepožádala; lhůta
tak uplynula marně.
[5] Stěžovatelka tedy ve stanovené lhůtě neprokázala splnění obligatorní podmínky
dle §105 odst. 2 s. ř. s. Nedostatek zastoupení stěžovatelky přitom brání věcnému vyřízení její
kasační stížnosti. Jedná se o nedostatek podmínky řízení, který nebyl přes výzvu soudu odstraněn,
a proto Nejvyšší správní soud kasační stížnost podle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s., ve spojení
s §120 téhož zákona odmítl.
[6] O nákladech řízení o kasační stížnosti rozhodl Nejvyšší správní soud podle
§60 odst. 3 s. ř. s., ve spojení s §120 téhož zákona, dle něhož žádný z účastníků nemá právo
na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno nebo žaloba odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne ní opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 22. dubna 2020
Mgr. Radovan Havelec
předseda senátu