ECLI:CZ:NSS:2021:1.AFS.454.2020:41
sp. zn. 1 Afs 454/2020 - 41
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Ivo Pospíšila, soudce
JUDr. Josefa Baxy a soudkyně JUDr. Lenky Kaniové v právní věci žalobkyně: Canela CZ s.r.o.,
sídlem Ke kapslovně 2855/7, Praha 3, proti žalovanému: Odvolací finanční ředitelství,
se sídlem Masarykova 427/31, Brno, o žalobě proti rozhodnutí žalovaného ze dne 29. 6. 2016,
č. j. 29812/16/5100-41453-711335, v řízení o kasační stížnosti žalobkyně proti rozsudku
Městského soudu v Praze ze dne 9. 11. 2020, č. j. 5 Af 60/2016 - 69,
takto:
I. Kasační stížnost se o dm í t á .
II. Žádný z účastníků ne m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
III. JUDr. Mgr. Petře Novákové, Ph.D., advokátce se sídlem Chodská 1366/9, Praha 2,
se v rac í soudní poplatek za kasační stížnost ve výši 5.000 Kč, který jí bude vyplacen
z účtu Nejvyššího správního soudu do 30 dnů od právní moci tohoto usnesení.
Odůvodnění:
[1] Nejvyšší správní soud obdržel dne 30. 11. 2020 kasační stížnost žalobkyně (dále
jen „stěžovatelka“) proti shora označenému rozsudku Městského soudu v Praze. Kasační stížnost
byla odeslána z datové schránky advokátky JUDr. Mgr. Petry Novákové, Ph.D., a rovněž jí byla
podepsána. Ke kasační stížnosti však advokátka přiložila plnou moc k zastupování v řízení
o žalobě proti napadenému rozhodnutí žalovaného a nedoložila oprávnění zastupovat
stěžovatelku v řízení o kasační stížnosti.
[2] Podle §32 odst. 1 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád (dále jen „o. s. ř.“)
ve spojení s §64 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“) platí,
že každý, kdo v řízení vystupuje jako zástupce účastníka, popřípadě jako jeho další zástupce, musí své oprávnění
doložit již (nejpozději) při prvním úkonu, který ve věci učinil. Nesplnění této povinnosti již při podání
žaloby, resp. kasační stížnosti, však představuje v souladu s judikaturou Nejvyššího soudu
i Nejvyššího správního soudu nedostatek podmínek řízení, který lze odstranit (srov. např.
usnesení NS ze dne 18. 11. 1997, sp. zn. 2 Cdon 992/97, č. 48/1998 Sb. NS, či rozsudek
NSS ze dne 19. 12. 2003, č. j. 5 A 41/2001 - 28, č. 333/2004 Sb. NSS). Povinnost tento
nedostatek podmínek řízení odstranit, tj. doložit „oprávnění účastníka zastupovat“, je nutno
vyložit tak, že je to zástupce účastníka řízení, který musí soudu deklarovat oprávnění
činit v řízení procesní úkony (srov. usnesení rozšířeného senátu ze dne 6. 2. 2019,
č. j. 6 As 405/2017 - 33, č. 3860/2019 Sb. NSS).
[3] Kasační soud proto usnesením ze dne 23. 9. 2021, č. j. 1 Afs 454/2020 - 36, vyzval
advokátku JUDr. Mgr. Petru Novákovou, Ph.D., aby ve lhůtě do 15 dnů ode dne doručení této
výzvy předložila plnou moc, kterou jí žalobkyně pověřila zastupováním v řízení o kasační
stížnosti. Usnesení bylo advokátce doručeno do její datové schránky dne 29. 9. 2021 a soudem
určená lhůta uplynula dne 14. 10. 2021. Plná moc však ani do dnešního dne nebyla soudu
předložena.
[4] Podle §105 odst. 2 s. ř. s. pro řízení o kasační stížnosti platí, že stěžovatel musí být zastoupen
advokátem; to neplatí, má-li stěžovatel, jeho zaměstnanec nebo člen, který za něj jedná nebo jej zastupuje,
vysokoškolské právnické vzdělání, které je podle zvláštních zákonů vyžadováno pro výkon advokacie.
[5] Protože stěžovatel ani přes výzvu soudu a řádné poučení nedostatek zastoupení
ve stanovené lhůtě neodstranil, Nejvyšší správní soud kasační stížnost odmítl pro nedostatek
podmínek řízení dle §46 odst. 1 písm. a) ve spojení s §120 s. ř. s. (viz shora uvedené usnesení
rozšířeného senátu č. j. 6 As 405/2017 – 33).
[6] O náhradě nákladů řízení Nejvyšší správní soud rozhodl v souladu s §60 odst. 3
ve spojení s §120 s. ř. s, podle nějž nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení,
byla-li kasační stížnost odmítnuta.
[7] Podle §10 odst. 1 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, soud vrátí poplatek
z účtu soudu, jestliže jej zaplatil ten, kdo k tomu nebyl povinen. S ohledem na to, že v průběhu
řízení advokátka JUDr. Mgr. Petra Nováková, Ph.D., zaplatila soudní poplatek za kasační stížnost
ve výši 5.000 Kč, aniž by k tomu byla povinna, soud rozhodl, že se jí zaplacený soudní poplatek
vrací.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 20. října 2021
JUDr. Ivo Pospíšil
předseda senátu