ECLI:CZ:NSS:2021:6.AS.317.2021:21
sp. zn. 6 As 317/2021 - 21
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy senátu JUDr. Tomáše Langáška,
soudce JUDr. Filipa Dienstbiera a soudkyně zpravodajky Mgr. Veroniky Juřičkové v právní
věci žalobce: M. V. A., proti žalovanému: Krajské státní zastupitelství v Hradci Králové,
sídlem Zieglerova 189, Hradec Králové, týkající se žaloby na ochranu proti nečinnosti žalovaného
ve věci nařízení propuštění žalobce z výkonu trestu odnětí svobody, v řízení o kasační
stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu v Hradci Králové ze dne 27. 9. 2021,
č. j. 31 A 25/2021 - 19,
takto:
I. Řízení o kasační stížnosti žalobce se zas t av u j e.
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Podanou kasační stížností se žalobce (dále jen „stěžovatel“) domáhal zrušení v záhlaví
označeného usnesení Krajského soudu v Hradci Králové, kterým byla odmítnuta jeho žaloba
na ochranu proti nečinnosti žalovaného ve věci nařízení propuštění stěžovatele z výkonu trestu
odnětí svobody.
[2] V souladu s §4 odst. 1 písm. d) zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích,
je s podáním kasační stížnosti spojen vznik poplatkové povinnosti, není-li navrhovatel či věc,
které se návrh týká, od soudního poplatku osvobozen podle §11 tohoto zákona. Podle položky
č. 19 sazebníku soudních poplatků, který je přílohou uvedeného zákona, je kasační stížnost
zpoplatněna částkou 5 000 Kč.
[3] Podle §9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích platí, že nebyl-li poplatek za řízení splatný
podáním návrhu na zahájení řízení, odvolání, dovolání nebo kasační stížnosti zaplacen, soud
vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně
může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení
poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží. Dle odst. 3 téhož ustanovení zákona soud
poplatníka ve výzvě poučí o tom, že řízení zastaví, jestliže poplatek nebude ve stanovené lhůtě
zaplacen.
[4] Stěžovatel kasační stížnost spojil s návrhem na osvobození od soudních poplatků
a ustanovení zástupce. Tento návrh Nejvyšší správní soud usnesením ze dne 15. 11. 2021,
č. j. 6 As 317/2021 - 12, zamítl pro zjevnou neúspěšnost podané kasační stížnosti. Současně
stěžovatele vyzval k zaplacení soudního poplatku ve lhůtě 15 dnů ode dne doručení usnesení,
k doložení plné moci udělené advokátovi k zastupování v řízení o kasační stížnosti a poučil jej
o následcích spojených s nesplněním uvedených povinností. Toto usnesení bylo stěžovateli
doručeno dne 22. 11. 2021 (pondělí). Lhůta k zaplacení soudního poplatku v délce 15 dnů
od doručení usnesení tak stěžovateli uplynula dne 7. 12. 2021 (úterý).
[5] Nejvyššímu správnímu soudu bylo dne 3. 12. 2021 doručeno vyjádření stěžovatele
(datované 25. 11. 2021), v němž reaguje na závěr obsažený v usnesení č. j. 6 As 317/2021 - 12,
že postup žalovaného státního zastupitelství, v němž stěžovatel spatřuje nečinnost, nepodléhá
přezkumu soudů ve správním soudnictví, neboť při něm žalovaný nevystupuje jako správní
orgán, ale jako orgán činný v trestním řízení. Stěžovatel zopakoval, že je nemajetný, nemá
možnost zaplatit soudní poplatek za kasační stížnost, ani nemá peníze na advokáta. Uzavřel
proto, že s ohledem na nemajetnost nemůže výzvě Nejvyššího správního soudu vyhovět.
[6] Toto podání stěžovatele Nejvyšší správní soud neposoudil jako opakovanou žádost
o osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce, neboť neobsahuje žádné nové
skutečnosti (viz např. rozsudek ze dne 17. 6. 2008, č. j. 4 Ans 5/2008 - 65), k nimž by došlo
v mezidobí od rozhodnutí o předchozí žádosti. V usnesení č. j. 6 As 317/2021 - 12, jímž
stěžovatel nebyl od soudních poplatků osvobozen, Nejvyšší správní soud stěžovateli vysvětlil
důvody, pro které byl jeho návrh na osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce
zamítnut pro zjevnou bezúspěšnost podané kasační stížnosti, a proč tedy posuzování jeho
majetkových poměrů není v souzené věci rozhodné.
[7] Podle §47 písm. c) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“),
aplikovaného na základě §120 s. ř. s., soud řízení usnesením zastaví, stanoví-li tak tento
nebo zvláštní zákon. Z §9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích vyplývá, že soud řízení zastaví
po marném uplynutí lhůty, kterou určí poplatníkovi k zaplacení soudního poplatku; k zaplacení
poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží.
[8] Vzhledem k tomu, že stěžovatel nezaplatil soudní poplatek ve stanovené lhůtě,
tj. nejpozději dne 7. 12. 2021, Nejvyšší správní soud podle §47 písm. c) s. ř. s. ve spojení s §9
odst. 1 zákona o soudních poplatcích řízení o kasační stížnosti zastavil.
[9] Výrok o náhradě nákladů řízení o kasační stížnosti je odůvodněn §60 odst. 3 větou první
s. ř. s. ve spojení s §120 s. ř. s., podle kterého nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů
řízení, bylo-li řízení zastaveno.
Poučení: Proti tomuto usnesení n e j s ou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 14. prosince 2021
JUDr. Tomáš Langášek
předseda senátu