ECLI:CZ:NSS:2021:7.AO.9.2021:99
sp. zn. 7 Ao 9/2021 - 99
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy Mgr. Davida Hipšra a soudců
Mgr. Lenky Krupičkové a JUDr. Tomáše Foltase v právní věci navrhovatelů: a) nezl. D. P., b)
nezl. L. P., zast. zák. zást. J. P., c) nezl. N. A., zast. zák. zást. B. A., d) nezl. K. J., zast. zák.
zást. K. J., e) E. Z., f) P. D., g) nezl. T. K., h) nezl. D. K., i) nezl. K. K., všichni zast. zák. zást.
I. K., j) nezl. N. G., zast. zák. zást. D. G., k) nezl. K. P. J., l) nezl. M. P. J., obě zast. zák. zást.
K. P., m) nezl. K. K., zast. zák. zást. V. V., n) nezl. N. T., zast. zák. zást. A. T., o) N. T.,
p) nezl. D. S., zast. zák. zást. Z. R., q) nezl. K. K., zast. zák. zást. A. K., r) nezl. D. K., s) nezl.
S. A. K., t) nezl. N. J., všichni zast. zák. zást. A. K., u) nezl. Š. D., zast. zák. zást. J. D., v) nezl.
A. Š., zast. zák. zást. D. Š., w) nezl. N. M. Ch., x) nezl. M. L., y) nezl. P. J. H., z) nezl. D.
H., aa) nezl. E. H., všichni zast. zák. zást. M. H., ab) nezl. J. G., zast. zák. zást. A. G., ac) nezl.
R. V., zast. zák. zást. V. V., ad) nezl. P. T., zast. zák. zást. M. T., ae) nezl. A. B., zast. zák. zást.
M. T., af) nezl. A. P., ag) nezl. F. A. D., oba zast. zák. zást. B. P., ah) nezl. L. P., ai) nezl. D.
P., oba zast. zák. zást. B. P., aj) nezl. G. Š., zast. zák. zást. V. Š., ak) nezl. T. Š., zast. zák. zást.
R. Š., al) nezl. A. Č., zast. zák. zást. I. Č., am) nezl. A. A., an) nezl. E. A., oba zast. zák. zást. P.
A., ao) nezl. K. W., ap) nezl. S. W., oba zast. zák. zást. J. W., aq) nezl. A. J., zast. zák. zást. M.
B., ar) nezl. K. B., zast. zák. zást. L. B. O., as) nezl. N. B., zast. zák. zást. J. B., at) nezl. T. B.,
au) nezl. D. B., oba zast. zák. zást. Z. B., av) nezl. N. H., zast. zák. zást. V. B., aw) nezl. A. J.,
ax) nezl. M. J., oba zast. zák. zást. Š. K., ay) nezl. N. H., zast. zák. zást. Z. D., az) nezl. S. K.,
ba) nezl. M. K., obě zast. zák. zást. N. H., bb) nezl. T. H., zast. zák. zást. Ing. B. H., bc) nezl.
J. M., zast. zák. zást. P. H., bd) nezl. T. H., be) nezl. A. H., oba zast. zák. zást. J. J., bf) nezl.
M. K., bg) nezl. L. K., oba zast. zák. zást. D. K., bh) nezl. M. K., zast. zák. zást. M. K., bi)
nezl. J. H., bj) nezl. J. H., oba zast. zák. zást. Z. H., bk) nezl. L. K., zast. zák. zást. M. K.,
bl) nezl. S. A. K., bm) nezl. F. K., oba zast. zák. zást. P. K., bn) nezl. J. L., bo) nezl. F. L.,
bp) nezl. J. L., všichni zast. zák. zást. Z. L., bq) nezl. J. M., br) nezl. L. M., oba zast. zák. zást.
Bc. M. M., bs) nezl. M. N., bt) nezl. F. N., oba zast. zák. zást. L. N., bu) nezl. T. N.,
bv) nezl. Š. N., oba zast. zák. zást. L. N., bw) nezl. D. P., bx) nezl. J. P., oba zast. zák. zást. D.
P., by) nezl. P. H., bz) nezl. P. H., oba zast. zák. zást. K. P., ca) nezl. K. R. R., cb) nezl. T.
F., oba zast. zák. zást. P. R. F., cc) nezl. F. K., zast. zák. zást. D. K., cd) nezl. D. R., zast. zák.
zást. V. R., ce) nezl. D. R., cf) nezl. M. R., oba zast. zák. zást. J. R., cg) nezl. J. L., zast. zák.
zást. P. Ř., ch) nezl. D. S., zast. zák. zást. J. S., ci) nezl. E. Š., zast. zák. zást. Mgr. M. Š.,
cj) nezl. K. S., ck) nezl. H. S., cl) nezl. N. S., všechny zast. zák. zást. H. S., cm) nezl. P. Š.,
zast. zák. zást. V. Š., cn) nezl. A. Š., co) nezl. P. Š., oba zast. zák. zást. J. Š., cp) nezl. T. T., cq)
nezl. M. T., oba zast. zák. zást. L. T., cr) nezl. V. R., cs) nezl. M. J. T., oba zast. zák. zást. M.
T., ct) nezl. O. R. T., cu) nezl. A. T. T., oba zast. zák. zást. O. T., cv) nezl. T. V., cw) nezl. F.
V., oba zast. zák. zást. V. V., cx) nezl. V. W., cy) nezl. T. W., obě zast. zák. zást. L. W., cz)
nezl. S. K., zast. zák. zást. Bc. B. W., da) nezl. O. Z., zast. zák. zást. R. Z., db) nezl. A. Z., dc)
nezl. F. Z.l, oba zast. zák. zást. E. Z., dd) nezl. N. B., de) nezl. K. B., obě zast. zák. zást. V. B.,
df) nezl. E. J., zast. zák. zást. J. J., dg) nezl. B. B., zast. zák. zást. J. K., Prachatice, dh) nezl. N.
Ř., zast. zák. zást. L. Ř., di) nezl. L. U., zast. zák. zást. M. U., dj) nezl. V. N., dk) nezl. B. N.,
zast. zák. zást. H. N., dl) nezl. D. S., dm) nezl. M. V., oba zast. zák. zást. K. B., dn) nezl. E.
R., do) nezl. L. R., obě zast. zák. zást. J. R., dp) nezl. A. S., dq) nezl. L. S., oba zast. zák. zást.
J. S., dr) nezl. N. E. J., zast. zák. zást. M. J., ds) nezl. A. K., dt) nezl. D. K., obě zast. zák. zást.
M. K., du) nezl. J. B., dv) nezl. B. F., oba zast. zák. zást. D. B., dw) nezl. V. D., zast. zák. zást.
H. D., dx) nezl. H. Č., dy) nezl. K. M., obě zast. zák. zást. H. M., dz) nezl. O. O.,
zast. zák. zást. R. O., ea) K. Š., eb) nezl. P. K., ec) nezl. A. K., oba zast. zák. zást. M. K., ed)
nezl. D. T., ee) nezl. L. Č., oba zast. zák. zást. E. T., ef) nezl. M. V., zast. zák. zást. V. V.,
eg) nezl. T. B., eh) nelz. J. B., obě zast. zák. zást. L. B., ei) nezl. J. Š., ej) nezl. N. Š., oba
zast. zák. zást. M. D., ek) nezl. O. Ch., zast. zák. zást. M. K., el) nezl. L. M., zast. zák. zást. V.
P., em) nezl. T. S., en) nezl. K. S., eo) nezl. A. S., všechny zast. zák. zást. M. S., ep) nezl. Š.
H., zast. zák. zást. Š. H., eq) nezl. T. D., er) nezl. K. D., obě zast. zák. zást. P. D., es) nezl. M.
G., zast. zák. zást. J. G., et) nezl. J. K., eu) nezl. M. K., oba zast. zák. zást. A. K., ev) nezl. T.
H., zast. zák. zást. MUDr. M. H., Ph.D., ew) nezl. M. K., ex) nezl. M. K., oba zast. zák. zást. J.
K., ey) nezl. E. H., ez) nezl. D. H., obě zast. zák. zást. L. H., fa) nezl. E. B., fb) nezl. M. M.,
oba zast. zák. zást. K. M. B., fc) nezl. T. L., zast. zák. zást. R. M., fd) nezl. V. Š., zast. zák. zást.
M. S., fe) nezl. P. T., zast. zák. zást. I. T., ff) nezl. S. F., zast. zák. zást. I. F., fg) nezl. M. G.,
fh) nezl. S. G., fi) nezl. E. L., všichni zast. zák. zást. A. G., fj) nezl. M. K., fk) nezl. D. K., oba
zast. zák. zást. K. K., fl) nezl. D. M., zast. zák. zást. Š. M., fm) nezl. K. B., zast. zák. zást. J. Š.,
fn) nezl. B. F., fo) nezl. K. F., obě zast. zák. zást. P. F., fp) nezl. V. S., fq) nezl. J. S., oba zast.
zák. zást. I. H., fr) nezl. J. H., zast. zák. zást. V. H., fs) nezl. S. J., zast. zák. zást. L. M., ft) nezl.
D. Z., fu) nezl. D. Z., oba zast. zák. zást. D. Z., fv) nezl. V. H., fw) nezl. T. H., obě zast. zák.
zást. M. H., fx) nezl. L. H., zast. zák. zást. M. H., fy) nezl. T. B., fz) nezl. K. B., oba
zast. zák. zást. T. B., ga) nezl. M. H., gb) nezl. M. H., oba zast. zák. zást. M. H., gc) nezl. L.
S., zast. zák. zást. E. S., gd) nezl. V. N., ge) nezl. E. N., oba zast. zák. zást. E. N., gf) nezl. S.
M., zast. zák. zást. A. M. H., gg) nezl. V. K., gh) nezl. E. K., obě zast. zák. zást. doc. Ing. P. K.,
Ph.D., gi) nezl. M. K., gj) nezl. K. K., obě zast. zák. zást. R. K., gk) nezl. T. K., zast. zák. zást.
B. K., gl) nezl. M. Š., gm) nezl. M. Š., oba zast. zák. zást. M. Š., gn) nezl. A. N., go) nezl. A.
V., gp) nezl. A. N., všichni zast. zák. zást. E. N., gq) nezl. P. S., gr) nezl. A. S., oba zast. zák.
zást. RNDr. V. S., gs) nezl. M. N., gt) nezl. D. N., oba zast. zák. zást. L. N., gu) nezl. N. P.,
zast. zák. zást. V. K., gv) nezl. J. Š., zast. zák. zást. L. Š., gw) nezl. L. V., gx) nezl. S. V., oba
zast. zák. zást. K. V., gy) nezl. D. K., zast. zák. zást. A. K., gz) nezl. J. M., ha) nezl. T. M., hb)
nezl. B. M., všichni zast. zák. zást. I. M., hc) nezl. D. K., zast. zák. zást. M. K., hd) nezl. J. K.,
zast. zák. zást. L. M., he) nezl. A. C., hf) nezl. M. C., hg) nezl. J. C., všichni zast. zák. zást. V.
C., hh) nezl. D. S., zast. zák. zást. D. S.., hi) nezl. M. Č., hj) nezl. K. F. Č., oba zast. zák. zást.
J. Č., hk) nezl. A. Ch., hl) nezl. V. Ch., obě zast. zák. zást. L. H., hm) nezl. Š. P., zast. zák.
zást. L. P., hn) nezl. A. R.ho) nezl. S. R., hp) nezl. D. L., všichni zast. zák. zást. J. R., hq)
nezl. A. M., zast. zák. zást. J. M., hr) nezl. R. M., hs) nezl. V. M., oba zast. zák. zást. M. M.,
DiS., ht) nezl. T. N., hu) nezl. K. Š., hv) nezl. T., všichni zast. zák. zást. Ing. L. N., hw) nezl.
E. P., zast. zák. zást. I. P., hx) nezl. T. R., hy) nezl. K. R., oba zast. zák. zást. P. R.,
hz) nezl. A. L., zast. zák. zást. S. L., ia) nezl. D. K., zast. zák. zást. Ing. J. V., ib) nezl. Z. C., ic)
nezl. N. C., oba zast. zák. zást. D. C., id) nezl. F. S., ie) nezl. D. S., oba zast. zák. zást. Z. S.,
if) nezl. V. P., zast. zák. zást. L. P., ig) D. H., ih) P. H., ii) nezl. T. B., zast. zák. zást. P. B., ij)
nezl. M. P., zast. zák. zást. R. P., ik) nezl. D. K., il) nezl. M. K., oba zast. zák. zást. Z. K., im)
nezl. F. G., zast. zák. zást. J. M., in) nezl. S. K., io) nezl. E. K., oba zast. zák. zást. V. V., ip)
nezl. A. N., iq) nezl. I. N., obě zast. zák. zást. J. Ch., ir) nezl. T. M., is) nezl. E. M., obě zast.
zák. zást. Mgr. E. M., it) nezl. V. R., iu) nezl. K. R., obě zast. zák. zást. E. R., iv) nezl. T. L.,
iw) nezl. R. L., oba zast. zák. zást. J. L., ix) nezl. K. V., zast. zák. zást. K. F., iy) nezl. A. H.,
zast. zák. zást. V. S., iz) nezl. A. F., zast. zák. zást. P. F., ja) nezl. V. P., zast. zák. zást. S. M., jb)
nezl. J. M., jc) nezl. A. M., oba zast. zák. zást. P. M., jd) nezl. S. M., je) nezl. A. M.,
jf) nezl. N. Ch. M., všichni zast. zák. zást. Ing. P. M., jg) K. F., jh) nezl. D. B., ji) nezl. A. B.,
oba zast. zák. zást. D. F., jj) nezl. K. F., zast. zák. zást. Z. F., jk) nezl. K. K., jl) nezl. K. K., oba
zast. zák. zást. R. K., jm) nezl. V. V., zast. zák. zást. L. T., jn) nezl. N. C., zast. zák. zást. J. C.,
jo) nezl. J. V., zast. zák. zást. P. V., jp) nezl. L. D., jq) nezl. M. D., oba zast. zák. zást. B. D.,
jr) nezl. W. B., js) nezl. T. F., oba zast. zák. zást. D. B., jt) nezl. M. S., ju) nezl. B. S., oba
zast. zák. zást. N. S., jv) nezl. A. C., zast. zák. zást. M. C., jw) nezl. D. K., zast. zák. zást. Bc. Z.
K., jx) nezl. J. K., jy) nezl. T. P., jz) nezl. S. P., všichni zast. zák. zást. M. P., všichni
zast. JUDr. Bc. Norbertem Naxerou, advokátem se sídlem Bolzanova 1615/1, Praha, proti
odpůrci: Ministerstvo zdravotnictví, se sídlem Palackého náměstí 375/4, Praha,
v řízení o návrhu na zrušení mimořádného opatření odpůrce ze dne 6. 4. 2021,
č. j. MZDR 15757/2020-47/MIN/KAN,
takto:
I. Řízení o návrhu se zast av uje .
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení.
III. Navrhovatelce v) se vrací část zaplaceného soudního poplatku za návrh na zrušení
mimořádného opatření odpůrce ve výši 4 000 Kč; tato částka bude vyplacena z účtu
Nejvyššího správního soudu do 30 dnů od právní moci tohoto usnesení k rukám zástupce
navrhovatelů.
Odůvodnění:
[1] Nejvyšší správní soud obdržel ve shora označené věci dne 16. 4. 2021 návrh navrhovatelů
na zrušení opatření obecné povahy - mimořádného opatření odpůrce ze dne 6. 4. 2021,
č. j. MZDR 15757/2020-47/MIN/KAN (dále též „mimořádné opatření odpůrce“).
[2] Podáním ze dne 10. 5. 2021 doručeným Nejvyššímu správnímu soudu téhož dne vzali
všichni navrhovatelé prostřednictvím svého zástupce návrh na zrušení mimořádného opatření
odpůrce v plném rozsahu zpět.
[3] V souladu s dispoziční zásadou, která ovládá správní soudnictví, může navrhovatel
disponovat řízením nebo jeho předmětem a může tedy i vzít svůj návrh zcela nebo zčásti zpět,
dokud o něm soud nerozhodl [viz §37 odst. 4 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní,
ve znění pozdějších předpisů (dále též „s. ř. s.“)]. Podle §47 písm. a) s. ř. s. vzal-li navrhovatel
svůj návrh zpět, soud řízení zastaví; šlo-li však o společný návrh více osob, vezme předseda
senátu toliko zpětvzetí návrhu jedním z navrhovatelů usnesením na vědomí.
[4] Vzhledem k tomu, že projev vůle, jímž došlo ke zpětvzetí návrhu, byl učiněn všemi
navrhovateli, je jednoznačný a nevzbuzuje žádné pochybnosti, Nejvyšší správní soud v souladu
s §47 písm. a) s. ř. s. řízení o návrhu výrokem I. zastavil.
[5] Výrok o náhradě nákladů řízení o návrhu je odůvodněn §60 odst. 3 s. ř. s., podle kterého
nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno.
[6] Vzhledem k tomu, že řízení bylo zastaveno před vydáním rozhodnutí o věci samé, mají
navrhovatelé právo na vrácení soudního poplatku, který byl splatný podáním návrhu na zahájení
řízení, sníženého o 20 %, nejméně však o 1 000 Kč [§10 odst. 3, věta první, ve spojení s §10
odst. 5 zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále též
„zákon o soudních poplatcích“)]. V projednávané věci byl zaplacen převodem na účet Nejvyššího
správního soudu pouze jeden soudní poplatek ve výši 5 000 Kč. Ze sdělení zástupce
navrhovatelů, které je součástí zpětvzetí návrhu, plyne, že tento soudní poplatek byl zaplacen
za navrhovatelku v). Uvedený soudní poplatek zaplacený navrhovatelkou v), resp. jejím
zákonným zástupcem po snížení o 20 %, tj. ve výši 4 000 Kč, bude vrácen z účtu podepsaného
soudu do 30 dnů (§10a odst. 1 zákona o soudních poplatcích) od právní moci tohoto usnesení
k rukám JUDr. Bc. Norberta Naxery, advokáta se sídlem Bolzanova 1615/1, Praha.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne j so u opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 13. května 2021
Mgr. David Hipšr
předseda senátu