ECLI:CZ:NSS:2021:9.AO.14.2021:30
sp. zn. 9 Ao 14/2021 - 30
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedkyně JUDr. Barbary Pořízkové
a soudců JUDr. Radana Malíka a JUDr. Pavla Molka v právní věci navrhovatelky: Mgr. J. Z.
H., proti odpůrci: Ministerstvo zdravotnictví, se sídlem Palackého náměstí 375/4, Praha 2,
o návrhu na zrušení opatření obecné povahy – mimořádného opatření odpůrce ze dne 25. 6.
2021, č. j. MZDR 14601/2021-21/MIN/KAN, ve znění mimořádného opatření odpůrce
ze dne 2. 7. 2021, č. j. MZDR 1595/2021-6/MIN/KAN,
takto:
I. Řízení o návrhu se zast av uje .
II. Navrhovatelce se vrací zaplacený soudní poplatek za návrh na zrušení opatření
obecné povahy ve výši 5 000 Kč, který jí bude vyplacen z účtu Nejvyššího správního
soudu ve lhůtě 30 dnů ode dne nabytí právní moci tohoto usnesení.
III. Žádný z účastníků nemá práv o na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Nejvyšší správní soud obdržel dne 12. 7. 2021 návrh na zrušení v záhlaví označeného
mimořádného opatření.
[2] Navrhovatelka podala návrh na zrušení tohoto opatření, aniž by uhradila soudní
poplatek ve výši 5 000 Kč podle položky 18 bodu 2. písm. b) sazebníku poplatků, který tvoří
přílohu zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích (dále jen „zákon o soudních
poplatcích“).
[3] Podle §2 odst. 2 písm. a) zákona o soudních poplatcích je ve věcech správního
soudnictví poplatníkem poplatku za řízení ten, kdo podal návrh na zahájení řízení. U poplatku
za řízení vzniká poplatková povinnost podáním návrhu na zahájení řízení a tímto okamžikem
je též poplatek splatný [§4 odst. 1 písm. a) a §7 odst. 1 zákona o soudních poplatcích].
[4] Podle §9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích nebyl-li poplatek za řízení splatný
podáním návrhu na zahájení řízení, odvolání, dovolání nebo kasační stížnosti zaplacen, soud
vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně
může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení
poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží. Podle §9 odst. 3 zákona o soudních
poplatcích soud poplatníka ve výzvě poučí o tom, že řízení zastaví, jestliže poplatek nebude
ve stanovené lhůtě zaplacen.
[5] Nejvyšší správní soud navrhovatelku usnesením ze dne 19. 7. 2021, č. j. 9 Ao 14/2021
- 14, vyzval, aby ve lhůtě 5 dnů ode dne doručení usnesení zaplatila soudní poplatek
(k výjimečnému určení kratší lhůty než 15 dnů viz bod 3 tohoto usnesení). Zároveň ji poučil,
že nebude-li soudní poplatek ve stanovené lhůtě zaplacen, soud řízení o návrhu zastaví.
[6] Uvedené usnesení bylo navrhovatelce doručeno prostřednictvím držitele poštovní
licence podle §50 zákona č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád (dále jen „o. s. ř.“), ve spojení
s §42 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“), obálkou typu III.
(k tomu srov. např. rozsudek ze dne 7. 6. 2016, č. j. 10 As 75/2016 - 43, body 13 až 15).
Navrhovatelka se na soud obrátila jako (nepodnikající) fyzická osoba, proto jí výzvu
k zaplacení soudního poplatku soud doručoval na adresu jejího bydliště (trvalého pobytu).
Jelikož doručující orgán navrhovatelku nezastihl, byla jí zásilka dne 21. 7. 2021 v 13:02 hodin
vložena do schránky (viz doručenka přiložená k č. l. 14 soudního spisu), přičemž tímto dnem
se usnesení považuje za doručené (§50 odst. 1 o. s. ř.).
[7] Výzva k zaplacení soudního poplatku byla navrhovatelce doručena dne 21. 7. 2021,
pětidenní lhůta pro jeho zaplacení tedy uplynula v pondělí dne 26. 7. 2021. Navrhovatelka
soudní poplatek zaplatila dne 9. 8. 2021 (viz záznam o složení založený na č. l. 27 soudního
spisu), tedy až po uplynutí soudem stanovené (výjimečně kratší – viz bod [5] výše) pětidenní
lhůty (dokonce však i po uplynutí zákonem předvídané pravidelné patnáctidenní lhůty,
která by v projednávané věci uplynula ve čtvrtek dne 5. 8. 2021). Lhůta určená k zaplacení
soudního poplatku je lhůtou propadnou, k poplatku zaplacenému po lhůtě soud nepřihlíží
(§9 odst. 1 věta třetí zákona o soudních poplatcích; srov. též např. usnesení ze dne
14. 12. 2017, č. j. 3 As 321/2017 - 19; ze dne 25. 10. 2018, č. j. 1 Afs 245/2018 - 46;
nebo ze dne 6. 3. 2019, č. j. 7 Afs 26/2019 - 14). Soud proto podle §9 odst. 1 věty druhé
zákona o soudních poplatcích ve spojení s §47 písm. c) s. ř. s. řízení o návrhu zastavil.
[8] Soud dále rozhodl o vrácení zaplaceného soudního poplatku ve výši 5 000 Kč
navrhovatelce, jelikož řízení bylo zastaveno pro nezaplacení soudního poplatku
[§10 odst. 3 věta první ve spojení s §9 odst. 7 zákona o soudních poplatcích]. Tato částka
jí bude vrácena z účtu NSS ve lhůtě 30 dnů od právní moci tohoto usnesení
(§10a odst. 1 zákona o soudních poplatcích).
[9] O náhradě nákladů řízení soud rozhodl podle §60 odst. 3 věty první s. ř. s. tak,
že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, jelikož řízení o návrhu bylo
zastaveno.
Poučení: Proti tomuto usnesení ne j so u opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 18. srpna 2021
JUDr. Barbara Pořízková
předsedkyně senátu