ECLI:CZ:NSS:2021:VOL.181.2021:18
sp. zn. Vol 181/2021 - 18
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu ve věcech volebních, ve věcech místního a krajského
referenda a ve věcech politických stran a politických hnutí složeném z předsedy senátu Tomáše
Langáška, soudkyně Michaely Bejčkové a soudců Josefa Baxy, Radana Malíka (soudce zpravodaj),
Petra Mikeše, Pavla Molka a Ivo Pospíšila v právní věci navrhovatele: Z. H., a účastnice řízení:
Státní volební komise, sídlem nám. Hrdinů 1634/4, Praha 4, týkající se návrhu na neplatnost
voleb,
takto:
I. Návrh se od mí t á.
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Nejvyššímu správnímu soudu byl dne 22. října 2021 doručen návrh, kterým
se navrhovatel domáhá, aby Nejvyšší správní soud rozhodl o neplatnosti volby všech kandidátů
zvolených do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky ve dnech 8. a 9. října 2021
a zrušil sdělení Státní volební komise o vyhlášení a uveřejnění celkových výsledků voleb
do Poslanecké sněmovny.
[2] Podle §87 odst. 1 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky,
se může každý občan zapsaný do stálého seznamu ve volebním okrsku, kde byl poslanec volen,
domáhat ochrany u soudu podáním návrhu na neplatnost volby kandidáta. Tento návrh lze
podat, má-li navrhovatel za to, že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem, který
hrubě ovlivnil výsledek volby tohoto kandidáta (nebo kandidátů). Z toho vyplývá, že navrhovatel
musí v návrhu (1.) označit zvoleného kandidáta (zvolené kandidáty), jehož (jejichž) volbu napadá,
(2.) tvrdit konkrétní skutečnosti, z nichž vyplývá porušení volebního zákona způsobem,
který hrubě ovlivnil volbu kandidáta, jehož volbu navrhovatel zpochybňuje, a konečně
(3.) označit, jakého rozhodnutí se domáhá, tedy formulovat petit, resp. výrok rozhodnutí soudu.
[3] Protože navrhovatel ve svém návrhu neoznačil ani jednoho ze zvolených kandidátů,
jehož volbu napadá, ani neupřesnil, jakého rozhodnutí soudu se domáhá, vyzval jej soud
usnesením ze dne 27. října 2021 k odstranění těchto vad. Zároveň jej poučil o tom, že pokud
nebudou vady podání odstraněny nejpozději do tří dnů od právní moci usnesení, bude jeho návrh
odmítnut.
[4] Usnesení bylo podle §93 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudního řádu správního (dále
jen „s. ř. s.“), vyvěšeno na úřední desce soudu dne 27. října 2021. Navrhovatel doručil
dne 1. listopadu 2021 Nejvyššímu správnímu soudu doplnění, ve kterém označil kandidáty
Ing. Jana Maška, Radka Maláče, Lucii Zajícovou, a Zdeňku Kuldovou (všichni kandidovali
za VOLNÝ blok v Jihomoravském kraji). Dále uvedl, že poslední jmenované nebyl započten
preferenční hlas. Závěrem navrhl, aby soud vydal rozhodnutí „o neplatnosti volby níže uvedených
kandidátů“ (přičemž níže již žádné kandidáty neuvedl) a aby zrušil sdělení Státní volební komise
publikované pod č. 372/2021 Sb.
[5] Návrh včetně jeho doplnění není projednatelný. Navrhovatel i přes výzvu soudu
neoznačil konkrétní kandidáty, kteří byli zvoleni a jejichž volbu může napadnout. Návrh obsahuje
jména čtyř kandidátů – ti nicméně zvoleni nebyli a jejich volbu tak z podstaty věci nelze
zneplatnit. Co se návrhu na zrušení sdělení č. 372/2021 Sb. týče, Nejvyšší správní soud
k takovému postupu nemá pravomoc, proto nemůže toto sdělení zrušit.
[6] S ohledem na to soud návrh odmítl, neboť nejsou splněny podmínky řízení, a tento
nedostatek nebyl přes výzvu soudu odstraněn [§46 odst. 1 písm. a) s. ř. s.].
[7] Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o §93 odst. 4 s. ř. s., podle kterého nemá v řízení
ve věcech volebních žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení.
Poučení: Toto usnesení nabývá právní moci dnem vyvěšení na úřední desce Nejvyššího
správního soudu (§93 odst. 5 věta druhá s. ř. s.).
Proti tomuto usnesení ne j so u opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 2. listopadu 2021
Tomáš Langášek
předseda senátu