ECLI:CZ:NSS:2021:VOL.19.2021:9
sp. zn. Vol 19/2021 - 9
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu ve věcech volebních, ve věcech místního a krajského
referenda a ve věcech politických stran a politických hnutí složeném z předsedy senátu Tomáše
Langáška, soudkyně Michaely Bejčkové a soudců Josefa Baxy (soudce zpravodaj), Radana Malíka,
Petra Mikeše, Pavla Molka a Ivo Pospíšila v právní věci navrhovatelky: M. J., proti účastnici
řízení: Státní volební komise, se sídlem nám. Hrdinů 1634/4, Praha 4, týkající se „návrhu na
neplatnost voleb a hlasování dle ust. §87 odst. 3, odst. 4 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu
České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů“,
takto:
I. Návrh se od mí t á.
II. Žádný z účastníků n emá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
[1] Navrhovatelka doručila Nejvyššímu správnímu soudu dne 14. října 2021 podání označené
jako Návrh na neplatnost voleb a hlasování dle ust. §87 odst. 3, odst. 4 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách
do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů. Plyne z něj,
že navrhovatelka byla politickým hnutím ANO 2011 delegována do volební komise ve volebním
okrsku č. 1 v Českém Krumlově. Při prvním setkání volebních komisí dne 16. září 2021
v prostorách Městského úřadu v Českém Krumlově mělo dojít k losování složení volební komise.
Zapisovatel volební komise T. F. (zaměstnanec – referent státní správy a samosprávy Městského
úřadu v Českém Krumlově) navrhl a dal k odsouhlasení, že se složení volební komise nebude
volit, protože chce, aby předsedu a místopředsedu volební komise dělali ti, které zná a kteří mu
byli přislíbeni, když bral funkci zapisovatele. S tímto postupem navrhovatelka nesouhlasila.
Nakonec se složení volební komise volilo.
[2] Dne 8. října 2021 se navrhovatelka dostavila před zahájením voleb k výkonu své funkce
ve volební komisi, přičemž jí bylo sděleno, že tam nemá co dělat, neboť jí politické hnutí
ANO 2021 v mezidobí odvolalo, jen jí to opomnělo sdělit. Navrhovatelka se domnívá,
že nezákonným postupem zapisovatele, případě dalších členů volební komise, bylo v daném
volebním okrsku ovlivněno hlasování a volby jako takové. Konečné rozložení funkcí bylo takové,
jaké si od začátku přál zapisovatel a jeho kamarád. Navrhovatelka uvádí, že složení volební
komise mohlo mít zcela jiné složení, než které bylo tzv. na oko formálně vylosováno.
[3] Podle §87 odst. 1 zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky,
se může každý občan zapsaný do stálého seznamu ve volebním okrsku, kde byl poslanec volen,
domáhat ochrany u soudu podáním návrhu na neplatnost volby kandidáta. Tento návrh
lze podat, má-li navrhovatel za to, že byla porušena ustanovení tohoto zákona způsobem,
který hrubě ovlivnil výsledek volby tohoto kandidáta (nebo kandidátů). Z toho vyplývá,
že navrhovatel musí v návrhu (1.) označit zvoleného kandidáta (zvolené kandidáty),
jehož (jejichž) volbu napadá, (2.) tvrdit konkrétní skutečnosti, z nichž vyplývá porušení volebního
zákona způsobem, který hrubě ovlivnil volbu kandidáta, jehož volbu navrhovatel zpochybňuje,
a konečně (3.) označit, jakého rozhodnutí se domáhá, tedy formulovat petit, resp. výrok
rozhodnutí soudu.
[4] Protože navrhovatelka ve svém návrhu neoznačila ani jednoho ze zvolených kandidátů,
jehož volbu napadá, ani neupřesnila, jakého rozhodnutí soudu se domáhá, vyzval ji soud
usnesením ze dne 19. října 2021 k odstranění těchto vad. Zároveň ji poučil o tom, že pokud
nebudou vady podání odstraněny nejpozději do tří dnů od právní moci usnesení, bude její návrh
odmítnut.
[5] Usnesení bylo podle §93 odst. 5 zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní
(dále jen „s. ř. s.“), vyvěšeno na úřední desce soudu dne 19. října 2021.
[6] Navrhovatelka neodstranila vady návrhu, tak jak byla vyzvána, neboť ve stanovené lhůtě
ani později neoznačila ani jednoho ze zvolených kandidátů, jehož volbu napadá, ani neupřesnila,
jakého rozhodnutí soudu se domáhá. S ohledem na to soud návrh odmítl, neboť nejsou splněny
podmínky řízení, a tento nedostatek nebyl přes výzvu soudu odstraněn [§46 odst. 1 písm. a)
s. ř. s.].
[7] Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o §93 odst. 4 s. ř. s., podle kterého nemá v řízení
ve věcech volebních žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení.
Poučení: Toto usnesení nabývá právní moci dnem vyvěšení na úřední desce Nejvyššího
správního soudu (§93 odst. 5 věta druhá s. ř. s.).
Proti tomuto usnesení ne j so u opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 2. listopadu 2021
Tomáš Langášek
předseda senátu