ECLI:CZ:US:2008:2.US.2960.08.1
sp. zn. II. ÚS 2960/08
Usnesení
Ústavní soud rozhodl dnešního dne soudcem zpravodajem Jiřím Nykodýmem o návrhu E. M., advokátem nezastoupeného, ve věci Lisabonské smlouvy pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství, takto:
Návrh se odmítá.
Odůvodnění:
Dne 2. prosince 2008 obdržel Ústavní soud navrhovatelovo podání týkající se Lisabonské smlouvy pozměňující Smlouvu o Evropské unii a Smlouvu o založení Evropského společenství (dále jen "Lisabonská smlouva"). Navrhovatel uvedl, že projednala-li Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky v prvém čtení Lisabonskou smlouvu a neodmítla ji, došlo tím k zásahu do jeho základních práv a svobod, resp. takový zásah reálně hrozí. Navrhovatel dokonce vyjádřil obavu o samotnou existenci své vlasti. Tvrdí, že Lisabonská smlouva jako celek je v rozporu s Ústavou České republiky a vyjmenovává její jednotlivé články, kterých by se to mělo týkat. Po Ústavním soudu navrhovatel žádá, aby prohlásil Lisabonskou smlouvu neslučitelnou s ústavním pořádkem České republiky.
Soudce zpravodaj, tak jako v jiných případech, nejprve zkoumal, zda jsou splněny předpoklady přezkumu obsahu návrhu ve smyslu zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o Ústavním soudu"). Dospěl k závěru, že nikoliv.
Z rubriky podání i jeho obsahu je zřejmé, že návrh sleduje iniciovat řízení ve smyslu čl. 87 odst. 2 Ústavy ČR, podle něhož rozhoduje Ústavní soud o souladu mezinárodní smlouvy podle čl. 10a a čl. 49 s ústavním pořádkem, a to před její ratifikací. Tento zvláštní typ řízení před Ústavním soudem je podrobně upraven ve druhém oddíle druhé hlavy zákona o Ústavním soudu. Ustanovení §71a odst. 1 písm. a) - d) zákona o Ústavním soudu podává výčet subjektů aktivně legitimovaných k podání takového návrhu; jde o výčet bezpochyby taxativní. V závislosti na aktuální fázi ratifikačního procesu jsou to buď komora Parlamentu nebo skupina nejméně 41 poslanců či skupina nejméně 17 senátorů, anebo prezident republiky. Fyzické či právnické osoby obecně do okruhu takto privilegovaných subjektů nepatří, a nepatří tam proto ani navrhovatel.
Pakliže navrhovatel přesto návrh na přezkoumání Lisabonské smlouvy z hlediska jejího souladu s ústavními zákony podal, musí soudce zpravodaj hodnotit jeho návrh jako nepřípustný ve smyslu speciálního ustanovení §71b odst. 1 zákona o Ústavním soudu a podle §43 odst. 1 písm. e) zákona o Ústavním soudu jej odmítnout.
Poučení: Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné.
V Brně dne 16. prosince 2008
Jiří Nykodým, v. r.
soudce zpravodaj