ECLI:CZ:US:2023:4.US.652.22.1
sp. zn. IV. ÚS 652/22
Usnesení
Ústavní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy Jiřího Zemánka a soudců Radovana Suchánka a Daniely Zemanové o návrhu na vyloučení soudce Josefa Baxy z projednání a rozhodování věci ústavní stížnosti stěžovatele S. K., t. č. ve vazební věznici Praha - Pankrác, zastoupeného Mgr. Vladimirem Churcevem, advokátem, sídlem Koněvova 2660/141, Praha 3 - Žižkov, proti usnesení Vrchního soudu v Praze ze dne 16. února 2022, sp. zn. 14 To 13/2022 a usnesení Městského soudu v Praze ze dne 27. ledna 2022, č. j. Nt 424/2019-568, za účasti Vrchního soudu v Praze a Městského soudu v Praze, jako účastníka řízení, takto:
Soudce Josef Baxa je vyloučen z projednání a rozhodování věci vedené pod sp. zn. IV. ÚS 652/22.
Odůvodnění:
1. Dne 6. 3. 2022 byla Ústavnímu soudu doručena ústavní stížnost stěžovatele, zastoupené Mgr. Vladimirem Churcevem, advokátem, sídlem Koněvova 2660/141. Dne 24. 10. 2023 navrhl soudce Josef Baxa, který je členem rozhodujícího IV. senátu, aby byl z projednání a rozhodování v uvedené věci vyloučen. Ve svém vyjádření přitom blíže uvedl, že jako předseda senátu Nejvyššího správního soudu se podílel na jednom rozhodnutí ve věci mezinárodní ochrany týkající se téhož stěžovatele (rozsudek ze dne 18. 12. 2021 č. j. 1Azs 283/2020-39), kterým Nejvyšší správní soud zamítl kasační stížnost žalovaného ministerstva vnitra proti rozsudku Městského soudu v Praze ze dne 21. 7. 2020 č. j. 1 Az 24/2020-52, kterým bylo zrušeno rozhodnutí tohoto ministerstva o neudělení mezinárodní ochrany.
2. Podle §36 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, je soudce vyloučen, jestliže se zřetelem na jeho poměr k věci, účastníkům, vedlejším účastníkům nebo jejich zástupcům, lze mít pochybnost o jeho nepodjatosti. Rozhodnutí o vyloučení soudce z důvodů uvedených v tomto ustanovení představuje výjimku z ústavní zásady, že nikdo nesmí být odňat svému zákonnému soudci; příslušnost soudu i soudce stanoví zákon (čl. 38 odst. 1 Listiny základních práv a svobod - dále jen "Listina").
3. Nezávislý a nestranný soudce je klíčovou součástí práv na soudní ochranu a na spravedlivý proces, která jsou zakotvena v čl. 36 odst. 1 Listiny a čl. 6 odst. 1 Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod. Nestrannost soudce je třeba posuzovat jak ze subjektivního, tak z objektivního hlediska, přičemž subjektivní kritérium vypovídá o osobním přesvědčení soudce v daném případě, objektivní naproti tomu o tom, že soudce skýtá dostatečné záruky vylučující v tomto ohledu oprávněné pochybnosti.
4. Vzhledem k tomu, že věci (délka předběžné vazby a délka správního řízení ohledně žádosti o mezinárodní ochranu) spolu souvisí (délka správních řízení je zde tvrzenou příčinou porušení osobní svobody), je dán důvod pro vyloučení soudce Josefa Baxy z projednání a rozhodnutí, jelikož byl v téže věci činný při výkonu jiné funkce. Proto III. senát Ústavního soudu, určený podle §10 Rozvrhu práce Ústavního soudu na rok 2023 pro rozhodnutí o vyloučení soudce IV. senátu, dospěl k závěru, že je naplněn důvod podle §36 odst. 1 zákona o Ústavním soudu k vyloučení soudce Josefa Baxy z projednání a rozhodnutí věci sp. zn. IV. ÚS 652/22.
Poučení: Proti usnesení Ústavního soudu není odvolání přípustné.
V Brně dne 24. října 2023
Jiří Zemánek v. r.
předseda senátu