ECLI:CZ:NSS:2020:3.AS.110.2020:46
sp. zn. 3 As 110/2020 - 46
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátu složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Vlašína a soudců
Mgr. Radovana Havelce a JUDr. Tomáše Rychlého v právní věci žalobce: A. H., proti
žalovanému: Nejvyšší správní soud, se sídlem Brno, Moravské náměstí 6, o kasační stížnosti
žalobce proti usnesení Krajského soudu v Brně ze dne 27. 2. 2020, č. j. 62 A 72/2019 – 41,
takto:
I. Kasační stížnost se o dm í t á .
II. Žádný z účastníků ne m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
Odůvodnění:
[1] Nejvyšší správní soud obdržel dne 30. 3. 2020 kasační stížnost žalobce
(dále jen „stěžovatel“) proti shora označenému usnesení Krajského soudu v Brně, jímž
byly výrokem I. spojeny ke společnému projednání a výrokem II. odmítnuty jeho
žaloby proti usnesením žalovaného – Nejvyššího správního soudu ze dne 13. 2. 2019,
č. j. 6 As 21/2019 – 11, ze dne 7. 5. 2019, č. j. 2 As 127/2019 – 6, ze dne 17. 4. 2019,
č. j. 3 As 121/2019 – 8, ze dne 18. 7. 2019 (pozn. správně 18. 6. 2019), č. j. 8 As 176/2019 – 9,
ze dne 17. 7. 2019, č. j. 5 As 177/2019 – 7 a ze dne 11. 7. 2019, č. j. 3 As 234/2019 – 9. Nejvyšší
správní soud těmito usneseními odmítl kasační stížnosti proti rozhodnutím krajského
soudu, respektive Městského soudu v Praze pro nedostatek podmínek řízení podle
§46 odst. 1 písm. a) soudního řádu správního (dále jen „s. ř. s.“), respektive pro nepřípustnost
podle §46 odst. 1 písm. d) s. ř. s., ve spojení s §120 s. ř. s.
[2] Podle §4 odst. 1 písm. a) s. ř. s., „[s]oudy ve správním soudnictví rozhodují o žalobách
proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy orgánem moci výkonné, orgánem územního samosprávného
celku, jakož i fyzickou nebo právnickou osobou nebo jiným orgánem, pokud jim bylo svěřeno rozhodování
o právech a povinnostech fyzických a právnických osob v oblasti veřejné správy, (dále jen ‚správní orgán‘).“
[3] Podle §46 odst. 1 písm. a) s. ř. s. „[n]estanoví-li tento zákon jinak, soud usnesením odmítne návrh,
jestliže soud o téže věci již rozhodl nebo o téže věci již řízení u soudu probíhá nebo nejsou-li splněny jiné podmínky
řízení a tento nedostatek je neodstranitelný nebo přes výzvu soudu nebyl odstraněn, a nelze proto v řízení
pokračovat.“
[4] Stěžovatel v projednávané věci podal u Krajského soudu v Brně „žaloby“
proti rozhodnutím Nejvyššího správního soudu vydaným v řízeních o kasačních stížnostech
podaných stěžovatelem v jiných věcech. Soudní řád správní nicméně nepřipouští, aby bylo
správní žalobou napadeno rozhodnutí správního soudu (srov. výše citovaný §4 odst. 1 s. ř. s.,
dle něhož soudy rozhodují o žalobách proti rozhodnutím vydaným v oblasti veřejné správy).
Jakkoliv byla podání stěžovatele učiněná u krajského soudu označena jako „žaloba“, je zřejmé,
že v uvedených souvislostech se dle jejich obsahu o žaloby ve správním soudnictví vůbec
nemohlo jednat, a tato podání tudíž ani nebyla „způsobilá “ řízení o žalobě zahájit. Bylo
proto vhodnější, aby krajský soud vyrozuměl o této skutečnosti stěžovatele toliko neformálním
přípisem a věc bez dalšího odložil. Rozhodl-li krajský soud z důvodu procesní jistoty o odmítnutí
stěžovatelových „žalob“ usnesením, poskytl mu tím určitý procesní „nadstandard “ , který nicméně
nemůže neexistenci návrhu jako jednu z podmínek řízení zhojit.
[5] Jestliže pak stěžovatel napadl takové usnesení kasační stížností, nelze na ni hledět
jako na kasační stížnost podanou proti usnesení o odmítnutí návrhu ve smyslu
§103 odst. 1 písm. e) s. ř. s. (neboť o návrh se v případě jeho „žalob“ vůbec nejednalo) a nutno
ji hodnotit jako nepřípustnou ve smyslu §104 odst. 4 s. ř. s. Z výše uvedených důvodů
Nejvyšší správní soud kasační stížnost podle §46 odst. 1 písm. d) s. ř. s., ve spojení
s §120 téhož zákona odmítl.
[6] O nákladech řízení o kasační stížnosti rozhodl Nejvyšší správní soud
podle §60 odst. 3 s. ř. s., ve spojení s §120 téhož zákona, dle něhož žádný z účastníků nemá
právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno nebo žaloba odmítnuta.
Poučení: Proti tomuto usnesení n e ní opravný prostředek přípustný.
V Brně dne 7. dubna 2020
JUDr. Jaroslav Vlašín
předseda senátu