ECLI:CZ:NSS:2014:7.AS.26.2014:14
sp. zn. 7 As 26/2014 - 14
USNESENÍ
Nejvyšší správní soud rozhodl v senátě složeném z předsedy JUDr. Jaroslava Hubáčka
a soudců JUDr. Elišky Cihlářové a JUDr. Tomáše Foltase v právní věci žalobce: P. Č., v řízení
o kasační stížnosti žalobce proti usnesení Krajského soudu v Českých Budějovicích
ze dne 21. 1. 2014, č. j. 10 Na 122/2013 - 5,
takto:
I. Řízení se z a s t a v u je .
II. Žalobce nemá právo na náhradu nákladů řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále jen „stěžovatel“) se domáhal přezkoumání usnesení Krajského soudu
v Českých Budějovicích ze dne 21. 1. 2014, č. j. 10 Na 122/2013 - 5, jímž byla odmítnuta
jeho žaloba na ochranu před nezákonným zásahem orgánu státní správy Okresního soudu
v Českých Budějovicích, spočívajícím v zadržení návrhů na zahájení řízení v rejstříku 57 Nc
a 59 Nc.
Nejvyšší správní soud nejprve zkoumal, zda jsou v dané věci splněny podmínky řízení,
mezi které patří i zaplacení soudního poplatku ve výši 5.000 Kč podle položky č. 19 sazebníku
poplatků, který tvoří přílohu k zákonu č. 549/1991 Sb., ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „zákon o soudních poplatcích“).
Stěžovatel soudní poplatek za řízení o kasační stížnosti nezaplatil, ačkoli podle
ust. §2 odst. 2 písm. b) zákona o soudních poplatcích je ve věcech správního soudnictví
poplatníkem ten, kdo podal kasační stížnost a soudní poplatek je splatný podáním kasační
stížnosti [§4 odst. 1 písm. d) a §7 odst. 1 zákona o soudních poplatcích].
Nejvyšší správní soud proto usnesením ze dne 20. 2. 2014, č. j. 7 As 26/2014 - 4, vyzval
stěžovatele k zaplacení soudního poplatku ve lhůtě do 10 dnů od doručení výzvy s poučením,
že nebude-li soudní poplatek ve stanovené lhůtě zaplacen, bude řízení o kasační stížnosti
zastaveno. Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno dne 6. 3. 2014. Lhůta pro zaplacení soudního
poplatku tak uplynula v pondělí 17. 3. 2014.
Dne 15. 3. 2014 bylo Nejvyššímu správnímu soudu doručeno e-mailové podání
bez elektronického podpisu, jehož obsahem je stěžovatelova žádost o osvobození od soudních
poplatků.
Podle názoru Nejvyššího správního soudu se jedná o podání obsahující úkon,
jímž se disponuje řízením, neboť se konkrétně jedná o podání, jímž se zahajuje řízení o žádosti
o osvobození od soudních poplatků. Toto řízení je sice vedeno v rámci řízení, k němuž se žádost
o osvobození od soudních poplatků vztahuje, procesně se ale jedná o samostatné řízení,
jehož výsledkem je vždy vydání rozhodnutí, kterým soud rozhodne buď o přiznání,
nebo nepřiznání osvobození od soudních poplatků. V této souvislosti lze analogicky poukázat
na rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 20. 12. 2012, č. j. 4 Ads 41/2012 – 32 (dostupný
na www.nssoud.cz).
Pokud tedy stěžovatelova žádost o osvobození od soudních poplatků nebyla podána
písemně, ústně do protokolu ani v elektronické formě podepsané podle zákona č. 227/2000 Sb.,
o elektronickém podpisu a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů,
nýbrž pouze e-mailem, který nebyl opatřen elektronickým podpisem, a nebyla do tří dnů
potvrzena písemným podáním shodného obsahu, ani nebyl předložen její originál, nemohl
k ní Nejvyšší správní soud podle ust. §37 odst. 2 věta druhá s. ř. s. přihlížet.
Podle ust. §9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích, nebyl-li poplatek za řízení splatný
podáním kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě,
kterou mu určí; po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví.
Podle ust. §47 písm. c) s. ř. s. soud řízení usnesením zastaví, stanoví-li tak tento
nebo zvláštní zákon.
Jelikož stěžovatel nezaplatil soudní poplatek splatný podáním kasační stížnosti
ani ve lhůtě stanovené Nejvyšším správním soudem, bylo rozhodnuto podle
ust. §9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích ve spojení s §47 písm. c) s. ř. s. o zastavení řízení.
Podle ust. §60 odst. 3 ve spojení s §120 s. ř. s. nemá žádný z účastníků právo na náhradu
nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno.
Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 20. března 2014
JUDr. Jaroslav Hubáček
předseda senátu